2013年5月27日，西安“小升初”综合素质测试，学生们在排队等候进入考场。教育部网站昨日消息，明年19个大城市90%以上的初中实现划片入学。
2014年
工作安排3月底前报教育部
19个大城市应制定完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。相关工作安排及责任人、联系人名单、详细联系方式须于3月底前报教育部。
2015年
全部小学实现划片就近入学
19个大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。
2016年
特长生招收比例降至5%以内
逐步减少特长生招生学校和招生比例，经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。
2017年
95%以上初中实现划片入学
19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。
新京报讯 明年，北京、上海等19个大城市的小学要全部划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学，每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。教育部网站昨日消息，19个大城市今年要制定完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。
19城市入学工作坚持“一市一案”
义务教育免试就近入学工作备受关注。由于重点大城市优质教育资源分布尚不均衡，仍不同程度存在义务教育择校问题。
继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，教育部将工作聚焦19个大城市，日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求2014年制定完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。
据悉，这19个重点大城市是指4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市。
“坚持一市一案，要求各市提出有针对性的时间表和路线图，努力破解择校难题。”教育部相关负责人说。
《通知》要求，北京等城市要在3月底前，将相关工作安排及责任人名单等信息上报教育部。
2017年95%以上初中划片入学
相比于涉及全局的《意见》，《通知》对重点大城市的目标任务要求更加明确。
《通知》要求到2015年，19个大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。
到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。
教育部要求，已经实现上述目标的城市也要进一步巩固提高。
19个大城市名单
4个直辖市：北京、天津、上海、重庆
5个计划单列市：深圳、宁波、青岛、大连、厦门
10个副省级省会城市：哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安
焦点
择校生不得享受优质高中到校指标
入学报名需在网上进行；学校不得抢夺生源和举办相关培训班
针对目前一些重点城市“幼升小”、“小升初”存在的违规行为，教育部也进行了部署对此进行纠正。
《通知》要求，19个大城市不得违反《义务教育法》免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。入学报名工作要在网上进行，要充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用。
此外，不得抢夺生源和举办相关培训班。要纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。
教育部还将继续治理因择校产生的乱收费问题。坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生或小升初不按规定入学的学生不得享受优质高中到校指标。
追访
划片入学目标如何实现？
杨东平（国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长）：要实现这个目标的前提条件，是按照义务教育学校均衡发展的要求，大大缩小学校差距。
尤其是在北京这样的重点大城市，学校差距主要不在硬件方面，而在于师资上。目前，缩小义务教育学校差距的一个重要政策就是教师、校长流动制度。另一个釜底抽薪的措施是示范性高中指标下放。如果北京不大幅度实行教师、校长流动制度，大幅度提高指标下放的比例，这个目标将很难实现。
有人担心这样会降低名校的教育质量，但我们必须依法办事，依靠政府的特殊政策打造的超级名校本身就违反《义务教育法》。义务教育均衡发展的难度所在，主要就是要动少数重点学校的奶酪。义务教育是面向所有儿童的公益性、普惠性、保障性的国民素质教育，不是选拔培养“尖子”、面向少数人的教育，因此必须一视同仁。如果不是“掐尖”，而是在划片就近入学的生源基础上办出水平，才是真正的教育质量。
限定特长生比例是否有用？