“这样,哪个市经济体量越大、用水越多、污染越多,需要筹集的资金就越多。”谢永进介绍,除了地市筹集的资金,省里还专门安排中央、省级资金,第一年与流域横向生态补偿资金规模按照1∶1配套,此后按照逐年退坡10%的原则进行配套。
筹集到的补偿资金如何分配?以沱江为例,依据后续各市签署的《沱江流域横向生态保护补偿机制方案》,设置了沱江流域面积占比、用水效率、水环境质量改善系数三项指标作为分配依据。彭勇介绍,沱江流域面积占比是某市沱江流域面积在各市沱江流域面积之和中的占比,用水效率是某市在沱江流域的单位用水量所产生的GDP大小,水环境质量改善系数则反映了各市在沱江流域最近年度的水质改善程度。
“哪些市在沱江流域的面积越大、用水效率越高、水质改善程度越大,就会分配到越多资金。”彭勇说,这种资金筹集和分配方式,促使各市始终关注水环境质量变化,积极参与流域共治。
撬动更多资金投入水环境保护和治理
实施流域横向生态保护补偿3年来,补偿资金清算效果如何?
谢永进拿出了今年1月公布的2018和2019年沱江流域生态保护补偿清算“成绩单”:两年间,沱江流域横向生态保护补偿资金和省级奖励资金达19.5亿元,经考核清算,扣减资金2.8亿元。“一些地市获得了全部的补偿资金,一些地市则被扣减了部分补偿资金。”谢永进解释,一部分筹集到的“份子钱”将被留到下一轮进行分配。
生态保护补偿奖励资金如何作用于水环境保护和污染治理?“这3年,我们江阳区共获得沱江流域泸州段生态保护补偿资金1835万元,主要用于流域生态环境保护等项目。”赵世龙说,所有补偿资金由市级分发到区县,再由区县分配到相关部门,投入一些具体的环保项目中。
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