然而，20年过去，事与愿违，阿富汗仍然是受恐怖主义影响最严重的国家。2019年阿富汗共有5725人死于恐怖袭击，占全球恐袭死亡人数的41%，其中，塔利班宣布对87%的遇难者负责。2020年情况仍未缓和，阿富汗全国共发生2.5万多起暴力事件，比上一年增长10%。2021年局势进一步恶化，据联合国统计，仅前3个月就发生7177起安全事件，比去年同期增长61%。今年夏天，塔利班武装行动增加，情况持续恶化。

阿富汗战争爆发以来的20年间，该国成为全球最大的毒品生产国与输出国。过去5年，全世界84%的鸦片产自阿富汗，2001年以前这一比例只有5%。更为严峻的是，北约盟军未能彻底清除阿富汗境内的国际恐怖主义流毒。相反，阿富汗塔利班激进运动日益频繁；基地组织武装没有撤到阿境外，而是转入地下活动；伊斯兰国武装的恐怖活动日益猖獗；阿富汗境内武装与极端组织都有所增加。

据评估，美国和盟国在阿富汗的军事、政治、人道行动耗资近1万亿美元，这一切却并未给阿富汗带来和平、安全和稳定。国际社会眼睁睁地看着阿富汗一步步沦为整个欧亚地区紧张局势的策源地。与阿富汗毗邻的上合组织国家首当其冲。阿富汗这个40多年来流血冲突不断的国家再次面临艰难的抉择：共同探索“和平与民族和解的公式”，还是重新燃起全面国内战争的致命火焰。

美国在阿富汗的教训再次证明，阿富汗“死结”不能“用斧子解决”，强大的“不可摧毁”的美军和北约盟军也做不到。无论冲突各方僵持多久，阿富汗问题过去、现在和将来都不能用武力解决。只有阿人才能找到战争迷宫的出口，通过内部各派政治对话走向民族和解。除了“阿人主导、阿人所有”的广泛包容性和平和解进程外，别无选择。“上合组织—阿富汗联络组”外长会议联合声明再次重申了这一点。阿富汗的外部伙伴只能提供协助，不能干涉局势。