2021年9月16-17日，上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议将在塔吉克斯坦首都杜尚别召开。区域安全是上合组织的传统议题，本次会议将特别关注阿富汗局势。上合组织自2001年6月成立以来，始终高度关注阿富汗局势。当前阿富汗形势对周边国家、整个欧亚地区和国际安全构成严峻挑战。

上海合作组织成员国元首始终高度关切阿富汗形势。塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙在杜尚别与阿富汗总统阿什拉夫·加尼和阿富汗议会下议院议长拉赫蒙·拉赫莫尼举行了私人会晤。此外，拉赫蒙总统分别与俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦总统举行工作会晤，就阿富汗局势进行全面深度磋商。俄罗斯、中国和乌兹别克斯坦均致力于解决阿富汗问题。上合杜尚别峰会召开前夕，成员国必须就阿富汗问题统一立场，充分考虑局势发展的不可预测性和前景的模糊性。

2021年7月14日“上合组织—阿富汗联络组”外长会议由塔方主持在杜尚别举行。联络组首次举行外长级高层会晤，原因在于阿富汗局势紧张和暴力升级，阿富汗的未来直接影响地区安全。

近期阿富汗局势迅速恶化和升级，上合组织对阿富汗问题的关注持续上升。据联合国专家评估，阿富汗3700万居民近半数亟需人道主义援助，全国34个省份中有27个省饥饿率超过临界水平。对阿富汗军事冲突升级的担忧阻碍了阿富汗和平进程，饱经苦难的阿富汗依然前途未卜。

美国和北约盟国从阿富汗限期撤军是阿富汗局势恶化的催化剂。美国总统拜登正式宣布，美国将于2021年8月31日结束“20年战争”，终结历史上“最漫长”的海外军事行动，黯淡撤离。无论美国和盟国如何评价在阿军事行动的成效，华盛顿事实上已经承认，美国未能在阿富汗实现既定目标。