本次《意见》最大的亮点之一，就是完善了符合快递业特点的工伤保险参保政策。“对用工灵活、流动性大的基层快递网点，可统筹按照地区全口径城镇单位就业人员平均工资水平或营业额比例计算缴纳工伤保险费，优先参加工伤保险。”刘燕说，这一规定完善了工伤保险费计缴方式，有利于分散快递企业工伤风险，加强基层网点快递员工伤保障。

“接下来，我们将以工伤保险为重点，积极会同相关部门共同推进快递企业依法参加社会保险，持续抓好政策落地和优化经办服务等工作，切实保障快递员群体社会保险权益。”刘燕说。

遏制以罚代管、恶意投诉

推进快递员群体维权机制

对快递员群体而言，除了工资收入、社会保障，还面临着快递企业“以罚代管”、作业环境较差、合理诉求较难得到满足等问题。对此，《意见》也一一给予回复。

坚决遏制“以罚代管”。《意见》提出，指导快递企业完善考核机制，加强对恶意投诉的甄别处置。“对涉及谋取不正当利益的申诉行为，邮政业用户申诉处理平台将加强调查处理，积极探索快递员合理诉求反映渠道，维护快递员群体合法权益。”金京华说。

优化快递员生产作业环境。《意见》明确，快递企业应严格执行安全生产相关标准，配齐劳保用品，升级作业装备，改善工作环境。“我们还鼓励各地方完善对快递业末端服务车辆的包容性管理，提供通行停靠便利。”金京华说。

畅通投诉渠道。《意见》明确，将进一步规范企业加盟和用工管理，企业制定劳动管理规章制度时，应听取工会、快递员代表意见。据悉，目前，行业十大快递企业均已依法建立工会组织，自有职工的入会率在70%以上，劳务外包和加盟快递企业职工入会率约40%。“接下来，我们将依托企业工会，积极推进快递员群体维权机制建设，加强维权服务。”中国国防邮电工会副主席黄敬平说。

此外，国家邮政局将组织开展快递员权益保障满意度调查。调查将围绕快递企业履行法定责任、快递员岗位认同、快递员生活及工作状况等方面开展，按品牌发布调查结果，从而督促企业自觉接受社会监督，并有针对性作出改进。

“接下来，我们将努力处理好就业优先和权益保障、上游和下游、先行先试和复制推广‘三个关系’，让快递员能更加全身心投入工作。”陈凯说。