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培育和发展住房租赁市场

人民日报 2021-06-04 06:21:00
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为最大程度保障廉租房供给量,法国政府制定了一系列法律法规,对城镇廉租房比例进行了严格规定。2000年,法国通过《社会团结和城市革新法》,规定在人口超过3500人的城镇中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%;2006年出台的《国家住房承诺法》则强调要持续加大社会保障性住房的供给量。

法国廉租房的建设资金主要由中央和地方政府、相关企业及事业单位共同筹集。其中,政府提供的资金比例约为70%。因此,在确定廉租房配额方面,政府拥有重要的发言权。2003年,法国政府推出“城市更新计划”,规定房地产商在新建大型楼盘时,必须包含一定比例的廉租房。法国政府对这些房地产商予以资金补助,楼盘完工后,所含的廉租房由政府部门分配。这一举措旨在避免廉租房政策可能引发的贫富对立等社会问题。

目前,法国几乎所有的市镇都建有廉租房。在一些移民人口较多的地区,廉租房比例达30%以上。根据政府规定,廉租房租金约为市场价格的1/3,所有人均收入不超过一定标准的家庭都可申请。地方政府根据各地情况以及租户的家庭成员人数,有权自主设置人均收入标准。对于一些多子女家庭,政府还提供额外补助。

经过多年发展变革,廉租房制度已成为法国社会福利制度的重要组成部分。房屋中介工作人员阿明·若埃塞尔告诉记者:“比起买房,很多低收入者都会选择租房,尤其是价格较低的廉租房。法国政府每年都对廉租房进行新建和翻修,一定程度上降低了人们的购房需求。”

近年来,法国政府日益重视廉租房的可持续性,不断加大资金支持和改造力度,改善廉租房的居住安全、提升住户舒适度。以巴黎市为例,该市政府去年宣布投入8000万欧元,对3.5万套廉租房进行大规模翻修,包括安装大厅入户隔门、外墙粉刷、保温层修缮、遮光处理等举措,在进行设施升级的同时,也让廉租房更加符合绿色环保的新理念。

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