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京津冀协同发展交上优异答卷

经济日报 2021-04-09 14:58:48
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与此同时,京津冀地区发展面临诸多困难和问题,特别是北京“大城市病”问题突出,京津两极过于“肥胖”,周边中小城市过于“瘦弱”,区域发展差距悬殊,公共服务水平落差明显。这些问题迫切需要国家层面加强统筹,有序疏解北京非首都功能,推动京津冀三省市整体协同发展。

“推动京津冀协同发展,对于应对资源环境压力加大、区域发展不平衡矛盾日益突出等挑战,加快转变经济发展方式、培育增长新动力和新增长极、优化区域发展格局意义十分重大。”该负责人说。

三省市统筹布局探新路

“贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,有力有序有效疏解北京非首都功能,治理北京‘大城市病’,是京津冀协同发展这盘大棋的‘棋眼’,一招活,全盘活。”京津冀协同发展领导小组办公室负责人说。

2015年6月,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》,明确了京津冀“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路,为京津冀协同发展描绘了宏伟蓝图。

随后,全国首个跨省级行政区的京津冀“十三五”规划以及京津冀土地、城乡、水利、卫生等12个专项规划印发实施,京津冀城际铁路网规划、北京新机场临空经济区规划等相继出台。

在京津冀协同发展领导小组指导下,京津冀三地严格控制增量、有序疏解存量,坚持政府引导与市场机制相结合,集中疏解与分散疏解相结合,统筹谋划与分类施策相结合,调整经济结构和空间结构,探索人口密集地区内涵式优化发展的新路子。

随着疏解整治促提升专项行动开展,20多所北京市属学校、医院向京郊转移,疏解一般制造业企业累计近3000家,疏解提升区域性批发市场和物流中心累计约1000个,重点领域协作成效显著。功能疏解为首都“高精尖”经济发展创造了空间,科技、信息、文化等领域“高精尖”产业新设市场主体占比从2013年的40.7%上升至2020年的60%。北京市常住人口规模自2017年以来持续下降,2020年北京市常住人口控制目标顺利完成。

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