可以说,特朗普的当选、脱欧的公投,就反映了这个深层次的矛盾。当然,还夹杂着其他的东西,比如价值冲突、道德观念冲突、宗教和种族主义,但为什么会产生这么大反全球化群体,支持保护主义,支持排外主义,反对区域或全球经济一体化?经济两极划分是最根本的原因。
欧洲问题实际比美国还要严重,产业竞争力衰退,经济成长引擎熄火,劳动人口下降,人口老化,不管是家庭债务、还是政府债务负担非常沉重。穆斯林新移民带来社会融合难题,总体来讲,民主治理失灵、财政资源枯竭,福利国家社会实力正在面临阶梯。数字说明刚才的现象,尤其年轻人失业问题非常严峻,而且短期内很难想象可以有所改善。你可以这样想,一个年轻人20岁大学毕业找不到正式的工作,而且直到30岁还是这样子,这些人会不会变愤青?这是非常非常严峻的问题。
也就是说,逆全球化浪潮源于传统核心国家,因为他们出现了严峻的政治与经济危机;但它的解药不太可能来自西方,因为今天西方集团的思维、制度创新能力太低,甚至可以说它陷在自己的窠臼里跳不出来,还深信自己的主流价值观,有时候把它推到普世价值。它的社会利益结构非常僵化,很难调整,很难妥协;它的代论民主体制持续出现职能的失灵和衰败,它过去所建构的,不管是全球范围或区域范围多边体制与治理机制本身的功能在不断弱化,能够维持现状就不错了,更不要讲进一步的创新或改革,让它适应新的全球政治经济格局。
听起来很悲观。但我的结论是,完全不需要悲观。
因为在西方国家主导的全球秩序以及维护全球治理机制的意愿与能力明显弱化的同时,传统核心国家的重要性在全球经济体系里快速下降,欧美过去领导角色的真空,将很有可能以中国为首的大型新兴市场国家填补。过去人家说不可能,天塌下来我们也没这个能力撑起来,但你不撑也不行,中国和大型新兴市场国家也发展到了这样一个阶段,它开始意识到,自己必须回归到承担全球治理责任的角色。
以中国为首的新兴市场国家,正在开始建构新的经济一体化和全球社会融合的机制,而且发掘全球经济、世界经济可持续增长的巨大潜力,也正在为新一轮全球化注入新的动力。不要担心,拉开全球经济增长的主要动力是来自中国和主要新兴市场国家,欧洲在里面扮演的角色越来越小,当然,美国还有一定作用,但也很小,大部分都是新兴市场国家、中国和其他发展中国家,全世界经济重心又开始重新回到亚洲。
普华永道的最新报告推算,2016年-2050年,中国和印度会成为世界第一大和第二大经济体,未来的世界基本上是“七大新兴市场国家”,而不是传统的G8或G7,以前我们听过的G7,到2050年只剩美国和日本还会在G7里,连德国都排不进去,会掉到第九。其实也不奇怪,德国人口也不过相当于中国的山东而已,虽然它工业制造能力很强。
目前来看,南非并不是经济强国,巴西的经济体有很多自己的问题,而未来新兴国家的七大经济体,包括土耳其、爱吉利亚、墨西哥,这些国家并不在金砖五国框架里;但在全球安全议题、战略议题上,BIRCS是不可取代的,毕竟中国是大国、常任理事国。金砖五国不应该只关注五国的问题,而是代表所有的新兴市场国家、欠发达国家针对全球所有的重大议题发声,不管是安全领域的、金融领域的还是贸易领域的,扮演领头羊和代言人。如果金砖五国能提升到这样的视野的话,还是可以发挥巨大的作用。