【解说词】

从一对夫妇只生一个孩子，到单独两孩政策的出台，再到全面两孩政策的实施。法律的修改完善始终与社会发展同步合拍，坚定地守护着人们的幸福生活。

坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，对于需要先行先试的改革举措，依法授权开展试点工作；对于实践证明行之有效、具备复制推广条件的改革举措，及时总结修改完善相关法律。

2013年和2014年，全国人大常委会先后两次作出决定，授权国务院在上海、广东、天津、福建自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。国务院在认真总结试点经验后提出议案，全国人大常委会对外资企业法等四部法律作出统筹修改，将自由贸易试验区试点的改革措施上升为法律。

外资企业法等四部法律的修改，为中国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定法律基础，是外商投资管理体制的一次重大变革，有助于提升中国的外资开放度、透明度和监管水平。

【同期】美国在华投资某企业总裁韦策图

最近我们刚做完一项申请，我们需要变更一名董事会成员。印象里这类审批至少需要一个月左右的时间。两周之前我们去办手续，令我们惊讶不已的是，我们这次完全可以在线申报。在两天的时间内，整个的备案审批流程全部完结。

【同期】十二届全国人大法律委员会副主任委员李适时

党的十八大以来，按照习近平总书记“凡属重大改革都要于法有据”的重要思想，全国人大常委会依照法定权限和程序，作出了18项授权决定和有关法律问题的决定，落实党中央改革决策部署。包括自由贸易试验区的建设与拓展，包括行政审批制度改革，司法体制改革以及农村集体土地使用权制度改革等等，全国人大常委会都作出决定，确保这些重大改革和先行先试在法治的轨道上有效地运行起来。

【解说词】

法律是治国之重器，良法是善治之前提。制定良法，是人民对立法者的基本要求。

【字幕】2013年2月23日北京中共中央政治局第四次集体学习

【同期】习近平总书记

人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。

【解说词】