促新动能加快成长

“营改增作为牵一发而动全身的改革，其对改革的影响不是局部性的，而是整体性的。”刘尚希说。

全面推开营改增试点，使增值税的抵扣机制延伸到服务业，贯通了二三产业之间的抵扣链条，有效降低了分工细化过程中的税收成本，促进了专业化分工、拉长了产业链，催生了大量新业态、新商业模式。

西南财经大学教授、西南智库首席研究员汤继强说，营改增还有力拓展了小微企业生存空间，带动了创业创新。营改增后，大量服务业企业都属于小规模纳税人，由营业税依5%税率和含税价计算应纳营业税额，改为按3%征收率和不含税价计算应纳增值税额。在增值税征收率低于营业税税率、增值税税基小于营业税税基的情况下，这些小规模纳税人税负下降约40%。

内蒙古国税部门统计，一年来，全区共有24.8万户营改增小规模纳税人享受减税4.78亿元，减税面达100%。乌海市乌达区的新德友餐饮娱乐公司财务人员李普荣说：“我们企业营业收入将近400万元，增加了35%，但少交的税有8万多元，税负减少40%还多，这么大的‘红包’的确可观。”

为更好适应新税制，实现减负，企业更加注重与上下游企业分工协作，完善企业治理机制，强化成本控制，内部管理流程更加科学高效，盈利能力明显提高。

全面营改增政策，对建筑行业来说是一个新课题。江西新余天工方圆建设集团有限公司迎难而上，不仅让公司的税负降低了1到2个点，还强化了财务核算、规范了经营管理，让企业在行业竞争中赢得更多的发展优势。公司总经理张美英说，公司在选择材料供应商时，会充分考虑是否可以获得能够有效抵扣的增值税专用发票，对材料款有了一定的管控；同时，对工程款和劳务支出款也有一定的管控，消除了以往因为工程款和劳务支出款发放不到位而产生的纠纷。

减税降费持续推进

营改增自2012年1月1日起率先在上海部分行业实行试点，5年来，试点地区和行业范围逐步扩大。与此同时，全方位的减税降费以及相关税制改革也一直在向前推进。

今年以来，国务院常务会议先后通过多项减税降费措施，包括实施了简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围、阶段性降低失业保险费率等政策。近日，国务院常务会议又审议通过了进一步清理规范涉企政府性收费的政策措施。这些措施每年合计减轻企业负担约10010亿元，实现全年减税降费1万亿元以上的目标。