日本:“终身雇佣制”
日本经济从上世纪五六十年代高速发展后,上世纪九十年代迎来“失去的十年”,本世纪头十年也是另一种形式的“再失去的十年”。受金融危机的冲击,当前日本经济呈现了通货紧缩之势,日元升值影响了出口,有竞争力的大制造业企业纷纷把车间或工厂搬迁到劳动力成本低廉的新兴市场国家,而留在国内的服务业吸收大学生的空间并不足,这加重了大学生就业难现象。大企业紧缩投资之时,往往不愿在新雇用的员工身上增加培训支出,表现为延揽熟练员工或有工作经验的管理人员意愿的上升。以丰田为例,相较于2010年招聘1500名大学生,2011年只计划给大学生提供1200个就业岗位,减少了五分之一。
日本政府一直重视大学生就业工作,也有一套完善的促进大学生就业的援助机制。这首先得益于日本早已经建立的倾向于雇员利益的“终身雇佣制”,增加用人单位辞退员工和员工跳槽成本,就使得大企业更乐意在人力资源上加大投资。日本大学设有专职的就业指导师,2002年的统计数据是平均每所4.7人。2001年,日本的厚生劳动省(相当于我们的劳动人事部门)组织实施了“就业体验制度接受企业开拓事业”,资助职业培训。日本企业也出台一个自律性规定《关于新毕业学生录用、选考的企业伦理宪章》,重审了机会平等,不搞身份、身高、性别、肤色歧视。越是就业艰难时,越得保障公平就业。针对当前的“就业难”,日本的文科省(相当于我们的教育部)和厚生劳动省表示,将力争通过措施以改善青年就业率,包括向录用毕业三年内新人的公司及公司老板增加奖励等。
韩国:半价学费的“空头支票”
与大多数毕业生担心找不到好工作相比,韩国的很多大学生则担心一毕业就要面临数额不小的学费贷款需要偿还。国立首尔大学公布的结果表明,2014年学生学费贷款人数为3700多人,比前一年增加42%,贷款总金额比2012年增加32%。在韩国,国立、市立等公立大学学费都要比普通私立大学便宜得多,即便是学费低廉而有名的国立首尔大学都是这种情形,那么其他大学的情况就更糟糕,贷款人数、金额都在急剧增加。
这样问题就来了。学生和家长奋斗多年,好不容易考上了一个理想大学,但因为学费都是贷款,使得学生上学期间,不得不利用课余时间、假期打工赚钱,还贷款利息。毕业之后,好不容易找到工作,第一件事情还是还贷款。小小年纪还没成为主要消费群体,就已经负债累累了。
目前,政府所能做的只有扩大大学贷款规模,让更多的学生能够上学,顺利完成学业。但是这其中有不少弊病。比如有一个大学生,就因为学费贷款跟父亲有过很深的矛盾。据他说,学校开学后对他说,你贷款了要偿还,这个大学生非常吃惊,因为他从来没贷过款。后来才知道,原来是他的父亲急用钱,所以就用儿子的名义到学校贷款挪用。因为这件事情,造成他跟父亲之间非常深的隔阂。
近年来,各个大学学生会主要的事情就是让学校消减学费,很多政客在选举期间都以削减学费为公约,但实际上真正做到的没几个人。朴槿惠在总统选举期间曾经承诺,如果当选,就要实施半价学费,但目前看来这依然是个空头支票。