[郑淑娜]

我举一个例子，比如大家担心有了立法权行政处罚设定会乱，按照行政处罚法的规定，地方性法规不能设定限制人身自由和吊销企业营业执照的规定，也就是行政法上规定的资格罚，地方法规不能设定。另外，即使其他的行政处罚，如果法律、行政法规已经对这个处罚做出规定了，地方性法规在规定具体规定时必须要在法律、行政法规规定的行为种类和处罚幅度的范围内做出规定，这就管住了。

[郑淑娜]

第三个方面，如何提高立法质量。一年来，从全国人大常委会、从常委会法工委来讲，做了大量的工作。昨天张德江委员长也在报告中提到专门召开了一次全国地方立法研讨会，委员长在会议上作了重要讲话，对地方立法特别是设区的市立法提出了若干要求。在地方人才培养方面，全国人大常委会法工委也专门在去年办了三期立法培训班，培训了870多位从事地方立法的同志。另外，地方党委也特别重视立法队伍的建设，现在设区的市有了立法权以后，都设立了专门的法制委员会和法工委，配备了专门的人才。再加上我去年讲的五道防线当中要省人大批准、要报全国人大常委会备案等，这一系列的制度保障了法制统一、保障了立法质量的提高。谢谢大家！