“无传销城市”缺乏明确标准

之所以会出现这种尴尬的局面，是因为在国家层面，没有一个统一、明确、清晰的“无传销城市”认定标准。标准是由各省、自治区自定的，一些标准弹性很大或过于随意。

比如甘肃省规定六种情形不得认定为无传销城市，其中包括“传销问题被省级以上媒体曝光的”。难道传销问题的严重性跟曝光媒体的级别相关吗？很多地方都规定“打击传销有力”是必要条件，但这也是很模糊的标准。

在“无传销城市”下边还有“无传销城区”、“无传销社区（村）”等等。评选办法是一级认定一级，也就是说，非“无传销城市”可以评选它下辖的“无传销城区”，非“无传销城区”可以评选下辖的“无传销社区”。

比如合肥一直没有评上“无传销城市”，但是2016年合肥市认定了它下辖的巢湖市为2015年度合肥市“无传销城市”。还有，2015年天津市认定了7个区为2014年度“无传销区”，值得注意的是其中没有静海区。

一级认定一级的本意是由下到上打击传销活动，但在实际中“无传销城市”、“无传销区”像荣誉证书一样层层颁发，有一种“比烂”的意味。即使传销活动高发的城市，也要评出自己的“无传销区”，传达的不是根治传销的决心，而是自我安慰的心理。

最重要的是，治理传销本就是相关部门的分内之事。“无传销城市”不该是一种荣誉，一种表彰，而是每一个有作为、有担当的城市的底线。如果为了创建“无传销城市”，而去搞运动式治理，评上之后便懈怠放松，那么传销还会“春风吹又生”，这样的“无传销城市”也就毫无价值。

我有一个建议，与其评选“无传销城市”，倒不如评选“传销城市”。“无传销城市”是白名单，“传销城市”是黑名单。无传销是职责所在，有传销、传销高发是失职，白名单的鼓励效果，应该远不如黑名单的警示效果。