在税收上要保护中产阶层

脆弱的中产

一个健康的社会应该是橄榄型的，需要培养庞大的中产阶层，成为社会的稳定器，这个已经成为改革的共识。中国积累了很多财富，但能不能国富的同时也让民富？但这些年不少中产阶层有种剥夺感，收入增长跑不赢物价、房价，勉强买了房，搭上两代人的积蓄和后半生的努力，养儿、养老产生双向压力等等，这都是造成中国现在中产阶层脆弱，极易返贫的原因，也在很大程度上抑制了这部分人群的消费能力。

所以，要在税收上调解，扶持中产。

有专家提议，可以暂停征收个人所得税。这个建议有点猛了。个人所得税是普遍性的税收，本意就是培养纳税人意识。国外有句话说：人这一辈子两件事躲不过，一是死亡，二是税收。这个建议除了迎合一些情绪外，毫无意义，国家也没有这个想法。

另外，也有专家建议，既然个人所得税不能取消，那就提高起征点呗。现在是3500，提高到5000，甚至更高，这样不也能保护中产者吗？这也是一个思路，但不能从根本上解决问题，因为你提高了个税起征点，对富人来说也是减税了。按道理讲，个税起征点应该根据物价上涨和通货膨胀率来合理制定，我国以前是800，后来涨到了2000，又到3500，这个标准也已经施行5年了。是不是需要再提高？不过，这个决定必须要经全国人大审议，不是国务院的规定可以改变的。

但这都是在“分类所得税”框架下修补。

中国的宏观税负到底是多少？各个口径都是莫衷一是。2015年，官方统计数据是30.1%，但也有专家，比如国家税务总局原副局长许善达，他给出的数据是44%，远高于国际平均线38.8%。这个是统一口径的问题，比如是否把社保也统计进去。不过，并不是说税负越低越好，因为国家为了维持再分配和提供公共服务的能力，必须维持合理的税负。

而我国个人所得税覆盖人群少得可怜。作为一个普遍的税种，一般发达国家的个税覆盖率能达到70%，而我国只有2800万人缴个人所得税，覆盖率才2%！因为我国个税采用工作单位代扣代缴，所以庞大的农民群体不在个税征收范围内，同时，很多进城的农民工没有规范的劳务合同，雇佣单位也不会代扣代缴。而更有意思的是，虽然很多企业高管、富人有工作单位，但避税手段多样，比如让国内公司给自己开个低薪，在避税天堂开公司给自己开高工资等等，就能逃避不少个税等，也成为个税的盲点。