现代农业市场发展空间无限，金融机构面临诸多发展机遇，但农业自身的弱质性，使得涉农金融服务仍然面临成本高、风险大、收益低等现实挑战，商业化可持续经营压力大，亟需给予合理适度的政策引导和支持。

吕家进表示，一是发挥政策导向作用。这几年，中央和地方出台一系列“三农”扶持政策，需要加强信贷、产业、财税、投资政策的协调配合；要综合运用再贷款、再贴现、差别准备金动态调整等货币政策工具和财政贴息、税收优惠、差别税率、先税后补等财税政策工具，提高金融资源配置效率，引导金融资源服务农业现代化。

二是完善风险分担和补偿机制。一方面，要有效发挥政府作用，以建立政策性担保机构和担保基金为抓手，提高风险分担和补偿能力。另一方面，要积极拓展期货市场服务农业现代化的渠道和模式，进一步扩大农业保险覆盖范围，丰富涉农企业风险管理工具，切实降低经营风险。

三是加强金融基础设施建设。一方面，要完善农村产权交易市场，推动建立区域性的农村产权交易流转平台，为金融机构开展农村产权抵押贷款创造条件。另一方面，要加快农村电子商务发展，有效实现数据共享，防止数据垄断；要加快推进农村征信体系建设，加强法制化建设和社会道德教化，对于恶意逃废债等行为坚决予以打击，优化金融生态环境。