十八大以来，我国推出了一系列扩大非公有制企业平等发展的改革举措，陆续出台相关政策措施，形成了鼓励、支持、引导民企民资发展的政策体系，非公经济发展面临前所未有的良好政策环境。各地各部门如何从实际出发，细化政策措施？在推动融资、准入、服务、产权保护等政策落地时，有没有让民企真正从政策中增强获得感？

“肯定做不成，一开始身边亲友都这么说。就你一家电子企业，不好‘活’啊。”说这话的是赤峰拓佳光电公司总经理陈海，想起当初决定到内蒙古投资电子产业时不禁感叹，因为赤峰历来以传统产业为主。

从珠三角长三角引进企业

2015年初开始生产液晶显示屏，这家高新技术企业是从深圳引进的。“我之前做羊绒衫生意，也是传统产业。后来，对深圳电子产业进行了一次系统走访，发现产品附加值高，便下了决心。”陈海说。

既然未来发展前景大，为什么亲友还是劝说不要在赤峰投资建厂？“内蒙古地处边疆，技术水平、产业链配套等方面比起珠三角相差很多。”陈海给出答案。

劣势固然存在，但赤峰有没有自身优势？“用工成本，人均比深圳便宜800元左右。深圳的人员流动率是70%左右，这里只有30%。”陈海拿着调查报告介绍，优势主要体现在电价、租金等方面，最后算下来，制造成本最多能节省20%。

与拓佳一样，总公司在江苏常州的瑞阳化工公司也看中了赤峰。“长三角地区的技术、管理条件很好，但赤峰的资源优势明显。”董事长刘泉介绍，公司主营季戊四醇系列产品，用于涂料工业，原料是玉米。而赤峰是玉米主产区，质量好、产量大、价格合理。

同时，赤峰处于东北华北经济区咽喉要道，距出海口锦州港仅270公里，区位独特。此外，作为国家重要能源基地，这里煤炭价格低廉，每吨蒸汽成本比江苏少70元。

助保贷帮企业“活血化瘀”

资金是企业的血液，离开这一支持，企业很难生存发展。吸引了外来民企，如何把融资服务政策落细？不少初来乍到的外来中小企业，由于抵押资产不足或没抵押资产，很难获得贷款。要想放心大胆投资建设，并不容易。

“这对我来说真是大难题。企业初创时，资金有限，盖完厂房、买完设备，基本就没什么钱了。”说起融资难，陈海有苦难诉。这时，一个名为“助保贷”的融资平台建立起来。