整合难题

“山东炼化能源集团处于前期筹备阶段，工商注册尚未完成。目前十多家地炼企业已表达出共同的整合意愿。”清源集团是组建山东炼化能源集团的主要发起单位之一，该集团一位高层坦言，参与企业数量众多，各方诉求不同，整合后新集团的经营方案至今尚未最终确定。

事实上，山东地炼在历史上已有多次整合的计划，但均因企业众多、布局分散、诉求各异等原因，未见实际的效果。

最初，山东地炼整合的动力是共同争取石油进口权和使用权。早在1999年4月，全国清理小炼油后山东保留下来的21家地炼企业参股组建了山东省石油化工有限公司。

十年后，2009年3月4日，山东省经贸委出台《山东省炼化工业调整振兴指导意见》，计划“以山东省石油化工有限公司为载体，整合省内地方炼油企业，组建山东省石油化工集团公司”。面对整合当时东营一位规模较大的地炼董事长直言，山东省炼化工业振兴的关键不在于是否整合，而在于是否能突破国家现有的石油体制。如若无法化解原油瓶颈，即使整合也无法改变现有的困局。

2015年后，山东诸多地方炼厂陆续获得了油权，大型企业又开始自发的整合，目标瞄向了上游原油集中采购和下游成品油销售。

2016年2月29日，东明石化董事长李湘平在济南市发起成立中国(独立炼厂)石油采购联盟。联盟由16家已经取得原油进口和使用资质的企业组成，试图实现集中采购、一致谈判、统一价格、集中结算、集中贷款、按各自配额分量使用。

同年，山东省石油化工集团又注册了“中安石油”。按照规划，山东京博控股将主导“中安石油”品牌的具体运作，整合6000座民营加油站，打造成山东地方石化行业零售终端的高端服务品牌。

王延婷指出，山东各地炼企业因装置不同、技术有别、产品各异，所需石油品种不尽相同。东明石化成立石油采购联盟后，截至目前，多数企业并未借助联盟大量采购，仍以自采为主；下游，“中安石油”由加油站数量最多的山东京博主导，也存在不同地炼之间权益划分问题，未见到有实际的整合行动。

山东地炼屡屡尝试始终没能形成紧密的共同体，却不断被大型石化巨头兼并收购。前几年，中国化工一举并购了正和集团、昌邑石化、华星石化、青岛安邦、济南长城等5家地炼；中化集团控股潍坊弘润570万吨产能；中海油吞并了山东海化。就在地炼纷纷获得油权后、2016年以来，又有高青宏远石化、石大科技石化有限公司、博兴天宏新能源化工、东营联合石化4家地炼被全国炼化龙头吞食。

根据山东省经信委的要求，山东炼化集团“要着眼提高产业集中度和综合竞争力，以关联性、统一性强的综合业务调整重组为切入点”，为行业进一步联合重组、集团化发展打下坚实基础。

事实上，十多个山东地炼此次自发组建山东炼化能源集团，证明了彼此有着共同的利益诉求和基本的联合意愿。东明石化董事长李湘平表示，前些年，东明石化生存环境艰难，销售终端建设一直没有顾及上。如今，企业前端架构基本完成，将把更多的精力放在了油气销售终端建设上。而山东清源集团一位高层也表示，油权取得后地炼企业最迫切需要解决的是下游终端销售的短板。由于加油站数量少，企业生产的相当一部分成品油只能被动卖给中石化、借其渠道销售。

针对数量众多、布局分散、诉求各异的山东地炼如何突破难以聚合的困局，山东省经信委经济运行局局长史玉明认为，目前只能从上游原油供给、下游成品油销售入手，政府将给予引导，但能否成行还要看企业自身意愿。