２０００年公司完成从地方国营到民企的转变，改制中实行“先买后改”，即把企业内优秀骨干共２００人确定为购股对象，人均持股，形成利益共同体。以企业原来所有员工作为核心群体，以集体名义把企业购买过来后，内部根据任职条件重新调整股权比例，股东选举产生董事会，聘用高管。

公司还明确，所有员工工龄不作一次性买断，不让一个职工下岗。改制成功后，公司对于没有股权的人员，通过组建集团母子公司体系，让他们成为子公司股东，进而以股权留人心，以股权促管理。对于广大一线工人，则通过高于市场平均效益的年薪制切实保障其经济利益。

　　股权流转和股东进退出机制保证了这家老企业发展

股权流转机制自２００６年正式实施至今已经１１年。１１年来，南通四建有效控制了股权调整对激励机制、监督机制等公司治理的影响，实现了股权调整对公司绩效的提升作用。伴随着股权结构的调整和创新机制的深入人心，南通四建经受住了金融危机等考验，各项经济指标逐年攀升，年施工产值１０多年间增长率超过３０％，２０１６年企业产值达到４２０亿元；获得２５项鲁班奖、１４项国优奖；综合实力排名位居江苏省建筑业企业前列，成为中国建筑业百强企业。

南通四建建立了股权流转机制和股东有序进退机制，是一种利益关系的重新分配，创造了公平竞争的环境，为后来者打通了上升管道。股权流转机制走出了一条响应市场需求、迎合行业发展规律、独具特色的产权制度改制之路，从根本上解决了改制企业能否长久发展的问题。作为研究公司治理结构方面的权威专家，清华大学著名教授宁向东先生考察后这样评价：“南通四建是中国改制企业中改得最好的企业之一！”