减税费、放管服，既是全面深化改革题中应有之义，也是深入推进供给侧结构性改革行之有效的重要关联举措。以营改增为例，短短几年来，从试点到全面推行，减税降费成果斐然，企业减负效果明显。经验表明，这是让企业轻装上阵、积极投身市场竞争的有效之举，也是力促实体经济加快转型升级的重要手段。但也要看到，深化政府自身改革任重道远，制度性交易成本偏高的顽疾依然存在。因此，及时抓住当前经济稳中向好有利时机，以加快推进放管服改革为牵引，带动降成本、减税费持续推进，着力打造更有竞争力的营商环境，对巩固稳中向好态势尤为重要。

防风险、促创新，是有效应对各种不确定因素，主动适应、积极引领新常态须臾不可放松的重要一环。就风险因素而言，国际国内两方面都应给予高度关注。目前，世界经济复苏出现积极迹象，发达经济体回暖态势明显，但我们丝毫不能放松风险意识。要看到，一些发达经济体并没有摆脱传统的依靠金融和投资扩张应对危机的老路，新旧动能转换难以接续。因此，外部增长动力衰减、市场需求不振，以及金融风险累积等深层矛盾，随时可能以各种可预见或不可预见的方式传导到国内，这是必须加以重点防范的风险领域之一。与此同时，还要看到，随着我国金融体系不断完善，金融监管持续改进，守住不发生系统性金融风险底线的能力逐渐增强，但防止发生系统性金融风险，不仅是金融工作的永恒主题，也是做好经济工作始终不能忽视的重要一环。

巩固经济稳中向好态势，既要持续推进供给侧结构性改革，把处置“僵尸企业”和力促企业降杠杆作为重中之重，又要积极顺应新技术革命浪潮和市场需求新变化，大力推进创业创新，这就要求我们必须把防风险与促创新有机结合起来。创新有风险，风险需防范。一方面，要充分调动一切有效手段，积极采取鼓励创业创新的政策导向，把创新驱动增长作为巩固和扩大稳中向好态势最为有力的武器；另一方面，又要未雨绸缪，及时做好处置各种风险的政策安排，既要把企业去杠杆等化解存量矛盾的风险关进有效防范的“笼”中，也要把可能引发的金融风险降到最低程度。

总之，巩固稳中向好态势，需要我们始终坚持稳中求进的工作总基调，精准奏好“三部曲”，这是做好下半年经济工作的重要方法论。（经济日报评论员）