罗斯在柏林参加一场经济活动时表示,在这种情况下,那些本来不是倾销直接来源的国家可能会面临困境。
他没有具体说明特朗普将采取哪些举措来解决钢铁业产能过剩问题。在美国政府看来,这是一个重要问题,称其希望让美国贸易关系更公平。
美国商务部将于6月底向特朗普提交进口钢铁对国家安全影响的评估报告,报告结论将是美国实施钢铁进口征税的依据。
“如果特朗普就倾销问题采取行动,希望会促使进口国采取集体解决方案,”罗斯对德国总理默克尔所在的保守派基督教民主党(CDU)成员表示。
“由于缺少与伙伴国强有力的联合行动,我们可能别无选择,只能自己行动,”他说,“如果我们这样做,或许会是大规模的举措。”
有消息称,美国商务部正在启用冷战时期的一部贸易法案,可允许总统对被视为重要国防用途的特定产品和材料实行进口限制。目前尚不确定调研结果的出炉时间以及相关的后续行动。
罗斯在会上还提及,在药品、化学品和运输等其它领域,美国对欧盟的贸易赤字尤其巨大,但他表示双方应协作应对第三方国家的倾销行为。
不少国际贸易专家与华尔街分析师认为,特朗普政府对外国进口钢铁征税,已经“势在必行”。特朗普政府曾表示,大批钢铁从外国进口到美国,已经对美国的国家安全造成潜在风险。
华盛顿智库外交关系协会资深研究员、美国经济竞争力专家艾尔登指出,特朗普政府的这项贸易决定,“可能是过去数十年来,我们所见过的一项最重要决策,意义非常重大。”
会否导致贸易大战仍需观察
加拿大、墨西哥、巴西、欧盟与日本都是对美国钢铁出口量名列前茅的贸易伙伴。中国对美国输出钢铁虽然在去年只排名第11名,却被特朗普直接点名涉嫌操纵钢铁价格,因此也被认为是特朗普政府锁定审查的主要对象。
据路透社报道,特朗普政府官员27日早些时候透露,现正考虑对华采取贸易行动,包括对钢铁进口加征关税等。
美国原已对中国的钢材征收了多项反倾销和反补贴税,导致中国在美国钢铁市场上的直接份额大受影响。本次国家安全调研推出的新限制措施,或将对来自德国、日本和韩国等美国盟友的钢材产生更大影响。
目前业内广泛预计,特朗普政府肯定会对进口钢铁征收关税,差别只在于税率高低。另一个观察重点则在于,特朗普政府究竟是会对所有钢铁输出国施加关税,还是只挑选其中少数国家制定关税。
至于这些面临美国关税负担的贸易伙伴,接下来是否以对美国外销产品也祭出关税作为以牙还牙的响应手段,则有待进一步观察。如果美国与其他贸易伙伴之间的贸易大战,战火从钢铁业一路延烧到其他产业,首当其冲的结果可能导致某些美国劳工丢掉饭碗。例如,美国农产业每年所生产的产品当中,约有25%外销到其他国家,倘若贸易大战爆发,广大美国农民的生计恐将陷入窘境。
美国农业事务联合会首席经济学家杨格指出:“这是攸关重大的事,我们感到非常担心。”他进一步表示,其他国家很可能会对美国农产品做出报复制裁。
据美国有线电视网(CNN)报道,美国商务部官员表示,美国企业应该放心,因为罗斯是用“非常有条有理,而且合乎情理的方式”,在评估报告里提出建议呈交总统参考。
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