（四）相较于大城市，部分中小城市环境污染更为严重

从城市视角来看，一二三四线城市的PM2.5年均值平均分别为50.75、59.03、54.83、49.87微克/立方米，二三线城市的空气环境污染程度稍大于一四线城市，而一线城市和四线城市的空气环境相差无几，因此并不能认为城市越大，环境污染就越严重，恰恰相反，作为一线城市的广州、深圳的PM2.5只有38.8微克/立方米和29.9微克/立方米，远远低于许多中小城市。再者，统计发现，单位GDP二氧化硫排放量与城市规模大致呈现负相关，这进一步表明中小城市的环境污染可能比大城市更为严重。

（五）中小城市公共服务的资源和水平远远落后于大城市

大城市所占有的医疗资源远多于中小城市。总体来说，经过几十年的快速发展，中国医疗卫生事业也取得了长足的进展。但是，与此同时，我们也应看到医疗资源在地区之间、城乡之间的分配极不均衡，甚至存在日益扩大的趋势。从城市视角来看，大城市与中小城市之间的医疗资源差距极大，并且中小城市之间的差异也很大。一二三四线城市之间的每百万人三甲医院数均值由高到低依次为1.12、1.01、0.62、0.4，一线城市接近于四线城市的三倍。

大城市的教育资源也远高于中小城市。总体来说中国的教育资源在地区之间、城乡之间的分配还是极不均衡的。从城市视角来看，大城市的教育资源要远高于中小城市，并且中小城市之间因所在区域的不同，其教育资源的差异也非常大。大量的教育资源集中在大城市，造成了人口的加速集聚，而中小城市所获得的教育资源却少得可怜，又因为教育具有规模效应，易造成恶性循环，从而威胁小城市的生存。

（中国社科院财经院《中国城市竞争力报告》课题组）