潘建成指出，在补短板的过程中，应该构建政府部门与民间资本共担风险、共享收益的PPP运作模式，并加大PPP模式的推广应用力度，吸引更多民间资本进入，改变“国进得多，民进得少”的局面，形成“国”“民”同进的格局，改善投资结构，提高投资效率和收益。

　继续增强投资活力

民间投资对中国经济增长的重要意义不言而喻。有媒体撰文指出，2006年至2012年，民间投资增速保持在30%至50%的高水平，对中国经济的高速增长发挥了举足轻重的作用。经过十年的高速增长，民间投资在整体固定资产投资中的占比，从2006年初的36%迅猛上升到2015年12月份的64%，成为中国经济增长的关键引擎。

“近年来，民间投资增速一直低于全国固定资产投资增速，这说明目前激发民间固定资产投资增长的内生(直接)政策设计和落实都还很不到位。”郭冠男说。

民间投资活力问题已经引起中央高度重视。2016年底的中央经济工作会议指出，要“稳定民营企业家信心”“保护企业家精神，支持企业家专心创新创业”。

“民间投资关系到整个经济的活力。不过，鼓励民间投资，不能只看投资的规模和速度，更要看质量，特别是要引导民间资本投向符合消费升级和产业结构升级方向，符合绿色环保的方向。”潘建成表示，去年以来，我国房地产市场形成了一定程度的泡沫，导致资金出现“脱实向虚”，影响了民间投资的积极性。因此，当前还应进一步加强对房地产市场的分类调控，坚决阻止“脱实向虚”苗头继续蔓延。同时，要继续加大降成本力度，适时适度进一步加大减税力度，扩大企业减税的受惠面。

刘学智建议，要增强民间投资活力，关键要拓展民间投资的渠道；要鼓励民间资本更多进入创新发展领域；要加强金融支持，提升民营企业的直接融资能力和途径。

恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦建议，要理顺政府与市场的关系，进一步推进放管服改革，改善和加强政府公共服务；降低民间投资的各类市场准入门槛，尊重和维护企业市场主体地位，营造公平的市场营商环境。同时，要加快推进供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育和发展新产业、新业态，提高项目投资收益率，推动民间资本创新创业。此外，要加强鼓励民间投资相关政策的落实与督查，加强相关部委、各级地方政府的协调性，形成政策合力。