一季度,反映最终消费的粮油、食品零售额为3944亿元,同比增长10.4%,增速比去年全年低0.5个百分点,继续呈放缓走势。粮油、食品零售额增长的放缓主要与粮油食品价格的下跌有关,剔除价格影响后,粮油、食品零售额实际增长呈加快走势,比去年全年加快5.2个百分点。
一季度,财政农林水支出为2920亿元,同比增长10.5%,增速比去年全年加快4.6个百分点。财政对农业的支持力度有所加大。
注入发展新动能
一季度,农业生产基本平稳,农作物种植结构优化调整;国内食品供应基本正常;出口增长有所放缓,但水海产品以及蔬菜等优势农产品出口形势良好;务农收入平稳增长;农业投资继续保持较快增长;财政对农业的支持力度也有所加大;然而,前段时间导致农产品价格上涨的猪肉价格逐步回落,加之蔬菜、禽蛋等农产品价格回落的影响,农产品总体价格由连续7个季度同比上涨走势转为同比下跌,或将影响未来农民的收入增长。
从未来预期看,我国深入推进农业供给侧结构性改革,积极调整农业结构,从市场需求出发,鼓励增加优质绿色农产品供给;进一步促进一二三产业融合,大力发展观光农业、休闲农业,拓展产业链价值链;完善强农惠农政策,加快打造现代农业;推动农业现代化与新型城镇化互促共进,培育农业发展新动能。一系列政策的落实,有助于推动农业的平稳增长。
当前,我国正处于从传统农业向产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业转变时期。加快推动现代农业的发展,需要科技创新,需要注入新动能。鉴于此,一要推动农业科技创新发展,提升农业生产力;二要推动农村新产业新业态新模式快速发展,培育农村新动能。同时,针对近期蔬菜、禽蛋等部分农产品价格大幅下跌的问题,应加强信息发布,调整产品结构,减轻部分农产品价格下跌带来的负面影响。
农业发展的根本出路在科技进步。我国农业发展已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的历史新阶段。深入实施创新驱动发展战略和藏粮于地、藏粮于技战略,不断提升农业科技自主创新能力、协同创新水平和转化应用速度,为现代农业发展提供强有力的科技支撑。
推进农业科技创新,首先要加强政府引导,立足农业生产实际,通过制定发布需求目录、提出重大项目建议等形式,引导方案突出重点、分步实施。二要提升创新能力,围绕农机农艺融合,增加一批现代农业产业技术体系农机岗位专家,支持建设一批农机化重点学科实验室、实验站、试验基地,组建一批农机科技创新联盟,推进技术装备研发。三是推进成果转化,创建500个主要农作物生产全程机械化示范县,制定发布一批农机评价和应用标准,开展农机新产品购置补贴,培训5万名农机合作社带头人,推进新装备加快推广应用。四是深化科技体制改革,在全国布局建设一批区域性现代农业产业技术中心,集聚资源、产业、金融、人才等要素,开展全产业链、全过程、全要素,以及一二三产融合发展的创新活动,建立健全适应产业高效、产品安全、资源节约、环境友好农业发展要求的现代产业与科技一体化创新体系,打造农业转型升级的新动能。