该中心认为,随着外部利好因素的消失,由于法国经济内在活力不足,2017年法国经济年平均增长率约为1.1%。而2017年世界经济增长率约为3%,经济活力将主要在新兴市场经济体和美国。
在该中心看来,制约法国经济复苏的因素主要如下:
一是企业竞争力不强。自2000年初以来法国在欧元区市场份额持续下降,与竞争对手相比,法国企业成本开始减少,但仍显不够。
二是“财政休克”增加企业负担。2011年至2013年间各种强制征税累计高达744亿欧元,这一“财政休克”大大加重了企业与家庭的负担。企业按《责任公约》享受的“企业竞争力与就业可抵扣税额减税”税率将从6%提高到7%,旨在大力减轻企业负担,但未能完全取消。
三是现行税制不利于投资。重税不仅加重企业负担,其征税方式也对企业带来严重后果。从结构上看,法国税收制度不仅对企业的经营账户横征暴敛,而且还对资本征收高税,这是不正常的。这种税制的长期不稳定扰乱了储蓄和投资决策,对长期项目造成负面影响。
只有加快改革,才能摆脱“危险漩涡”
奥朗德总统5年任期即将结束,由于支持率太低,奥朗德宣布不再谋求连任,这也说明了其领导的社会党政府经济政策的失败。
11月27日,2017年法国总统选举中右翼阵营初选结果出炉,前总理菲永以66.5%的得票率击败对手前总理朱佩,将代表以共和党为主的中右翼阵营与其他候选人角逐总统之位。
在法国右派共和党内有两派不同意见,一方主张像英国撒切尔夫人那样强力推行自由资本主义,另一方主张像法国前总统希拉克那样推行温和的法式资本主义。若从竞选纲领的经济政策来看,菲永属于前者,朱佩可被视为后者。菲永宣称法国已经破产,必须实行彻底改革;主张“国退民进”,以全面提升法国竞争力:节约公共支出1100亿欧元,延迟退休到65岁,裁减50万公务员,终结35小时工作制,解放劳动市场,统一退休体制,推行供给侧改革,为企业减税,允许企业在用人方面获得更大自主权。菲永称,法国面临的紧迫任务是尽快摆脱增长停滞、债台高筑和竞争力下降的“危险漩涡”。由此看来,法国政局走向将关系到经济改革能否得以推行。
(本报巴黎12月20日电)
《 人民日报 》( 2016年12月21日 22 版) (责编:乔雪峰、夏晓伦)