此后,有关部门也多次发文强调加强自主申报的说法,但也没有明确“12万以上就是高收入人群的说法”。
“10年前的生活标准跟现在肯定不一样,一二线的收入也跟三四线有差别。”杨志勇对新京报记者说。
■ 焦点
年收入12万在各地意味什么?
北京年平均工资已达8.5万元
中国财政科学院研究员孙钢表示,由于我国各地区间发展水平不同,收入高低是一个相对的概念,没有绝对标准。
比如对于北上广等大城市来说,年收入12万可能并不算多。据北京市人力资源和社会保障局、北京市统计局公布的数据,2015年度全市职工平均工资为85038元,月平均工资为7086元。而2015年上海市职工年平均工资为71269元,月平均工资为5939元。
上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川表示,各地生活成本不一样,如果未来采用综合税制之后,将会根据情况来扣除,而不是全国统一一个扣除线。改革后,扣除标准是按照项目来扣,项目多少在不同地区是不一样的。
“早在2005年就提出个税扣除是否要保持地区差异,但如果各地区税法不一样也很难说是公平,当时的原则就是保持全国的统一。”孙钢回忆称。
税务总局税收科学研究所所长李万甫认为,如何体现地区差异,可以通过一定指数化的设计体现不同区域的收入和扣除,比如物价、经济发展状况等,不是一个“死”的数额,通过各方面考量可以缓解地区间收入差别带来的税收调节的不公平,但如果希望通过个税改革完全解决分配不公的问题不太可能,因为限制因素太多。
个税改革如何不误伤中产阶层?
专家:个税改革会考虑中产阶层
在此次事件中,有网友希望个税改革中不要误伤广大中产阶层。
《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出,进一步发挥税收调节收入分配的作用,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担。
对此,税务总局税收科学研究所所长李万甫认为,一个社会的中坚力量就是中产阶层,因此要培育、稳定、壮大中产阶层,并通过努力促使低收入阶层逐渐成为中产阶层。