记者向数据倒卖者询价发现，个人信息会以“对诈骗是否有帮助”为标准定价：一手的、隔夜的京东网购订单数据可卖到每条7元以上，但10天后只能卖每条3角钱，“时间久了，货都到客户手里了，就没法行骗了”。

“个人身份证、住址等基础信息最不值钱，有时打包出售的几千万条身份信息，平均一条只需几厘钱。”李铁军说，这些基础信息可以从不同渠道获得，泄露得多，被转卖得也多，很多基础的信息甚至可以在网上搜索到并打包下载。

数据掮客还可以反复倒卖个人信息，或注水加工再次出售。据记者了解，1000元买入的批量账户数据，只需倒卖两次，就可以收回成本；不同时间段的老数据注入最新数据列表，便可实现更高回报；不同类型的数据拼在一起，也可以实现更高的价值。

记者采访发现，低于百元的生意数据倒卖者是不屑做的，“还不够麻烦的”。

打击电信诈骗须源头整治

调查数据显示，仅今年二季度，猎网平台就接到来自全国各地的网络诈骗举报5509起，涉案总金额高达4524.8万元，人均损失8213元。

记者调查发现，大量个人信息被售卖后用于诈骗，受害者损失在百万元、千万元的不在少数，如中国裁判文书网今年3月披露的一宗电信诈骗案中，受害者损失达3800万元。

工信部信息中心工经所所长于佳宁认为，应尽快出台个人信息保护相关法律，明确个人隐私数据的边界，明确数据存储、处理、查询、使用的规则，明确数据保护的主体责任，明确数据泄露和滥用的处罚方式等。

业内人士认为，对于电信诈骗中最常见的虚假来电显示号码应加强监管。据了解，目前，篡改来电显示或虚假电话号码产生的渠道主要包括：一是电信企业开展的语音专线业务对主叫号码未经核验，给不法分子篡改电话号码提供了可乘之机；二是不法分子非法经营VoIP电话并提供改号服务，可以随意设置来电显示号码；三是国际来话中的虚假主叫号码；四是通过伪基站发送短信息并随意设置虚假的发送号码。

工信部9月6日表示，将对虚假诈骗电话进行重点源头整治，要求电信企业确保主叫号码的合法性和真实性。同时面向全国手机用户提供国际来电的甄别和提示服务，以提高用户防范意识，降低受骗上当的几率。依法加大对利用“伪基站”等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩戒力度。

业内人士认为，防范电信诈骗需要公安、金融、电信、司法等多部门参与，统筹协作，从强化个人信息保护、推进电信卡、银行卡实名管理、规范身份证件使用管理，提升个人防范意识和公安机关侦破能力等方面建立长效机制。

“目前的网络侦查技术已经足够应对个人信息泄露、电信诈骗等案件，关键是要多部门、多区域联动。”李铁军说。

（记者许晟、高亢、邵琨、朱基钗、刘硕、陈诺等综合报道）

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