琼海在“三园”融合创新发展中将农民的幸福家园建设放在首位。琼海认为，只有农民安居乐业，有主人翁意识，才会激发出建设幸福家园的能量，进一步推动市民休闲公园和游客度假乐园建设；只有使农民成为建设者、经营者、管理者和受益者，游客才会有更好的乡村旅游体验。

六、打造生态经济，实现乡村环境优化和美化

琼海市把生态文明建设的理念融入到农村精神文明建设中，以“农村美、农业强、农民富”为导向，以转变发展方式、实现绿色崛起为主线，大力推进生态文明建设，优化生态环境和美化乡村环境相结合。

首先，以制度创新推动生态文明建设。创新考核评价制度，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，及时跟踪、监测、分析生态文明建设情况；把生态文明建设目标责任制纳入一把手领导绩效考核内容；创新生态环境激励和生态建设补偿机制；完善项目准入机制，严控高耗能、高污染项目的进入，着力引进关联度高、集群化、科技型、环保型优质项目，推进珍爱自然、发展生态的经济发展模式。

其次，以村庄生态优化工程打造生态经济。琼海因地制宜实施“村庄林”工程，全市森林覆盖率已提高到69%，远高于全省平均水平。在生态优化工程中，坚持因地制宜，兼顾生态效益、景观效益和经济效益，村庄绿化以增加群众收入的经济林种植为主，滨海、滨河绿化以保护生态为主，高速公路两旁和城区内绿化以景观林种植为主。在绿化工程中，在设计理念上赋予绿色文化内涵，体现不同特色主题的景观。

第三，积极转变生产方式，加快发展生态经济。随着人们物质生活日益丰富，越来越多城市居民向往寄情山水、体验农趣的乡村旅游，琼海文明生态村建设坚持“好看又好用”，通过改善环境和创造条件，开发多种形式的特色乡村旅游产品，使旅游成为帮助农民从生态绿色“银行”中取款的“密码”。

七、创新运作节事活动，新型城镇化成果转换成为“琼海味道” 系列品牌和目的地

节事活动具有推介、培育地方特色旅游资源和产品，塑造城市旅游目的地整体形象，促进经济和社会事业加速发展的重要作用。琼海伴随着特色城镇化建设，创新运作节事活动，成为“田园城市 幸福琼海”整体战略的重要组成部分。

针对很多地方举办节事活动存在的“叫好不卖座”窘境，琼海运作节事活动的特点在于避免做运动式“一锤子买卖”，注重以市场需求为导向，追求节事活动的持续放大效应，整合多方资源和力量，创新节事活动运作机制。为此，琼海市首创出“六神有主，一脉贯通”的节事活动运作模式，即：政府主导、专家主谋、行会主推、产业主唱、产品主打、企业主体，全过程的媒体关注。按此运作模式，琼海市主动与海南省旅游委、海南省旅游协会、海南省旅游发展研究会等部门和机构合作，发挥省、市、镇联动和媒体的放大作用，紧扣特色旅游小镇的建设进程，多方共同策划、组织了一系列“有一种味道叫琼海”的特色主题活动：“琼海味道”嘉年华系列活动、大学生琼海休闲旅游季活动、琼海旅游新攻略征集活动、琼海主题婚庆月活动、潭门海鲜文化节活动、潭门赶海节活动……，这些活动相互呼应、贯穿全年，让琼海旅游周周有看点、月月有亮点，形成了一系列“琼海味道”产品品牌，有效地激活了旅游市场。

琼海市巧妙地将节事活动产生的系列品牌转化为旅游吸引物启动市场、对接市场、引领市场，进而成为富民强市的动力，每个节事活动都切实基于琼海各地自身条件和发展需求，突出当地资源的提升利用，每个小镇甚至一些特色村都成为琼海市一个个“有味道”的目的地，使游客随时、随机来琼海都能体验、品尝、购买到各具特色的“琼海味道”，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。通过运作节事活动，整合旅游、农业、文化，形成富有热带田园特色和地方文化风情的全域性、开放式的旅游吸引物体系，让市民感受乡村田园气息，让游客体验美好的乡村生活，让农民享受城市生活品质。“城在园中、村在景中、人在画中”的琼海，老百姓在家或在本地就业、创业、乐业，演奏出了“幸福琼海”的动人乐章。

（图片除署名外由省旅游发展研究会提供）