薛冰向记者解释说，原来审批环节是：省局窗口受理→首席代表审核→分管局领导决定→窗口办结，现在局领导不再审批，而是授权首席代表直接决定。

据了解，安徽省局将局机关57项进驻省政务服务中心窗口的办理事项，授权窗口首席代表直接办理42项，即办事项34项，授权比例达73.7％，连续多年排在安徽省政务服务中心进驻厅局前列。

除了前置审批权限，安徽省局还不断地优化审批环节，推行“容缺受理容缺办理”的“双容缺”办理模式，以及证照信息共享服务等。所谓“双容缺”，是对于办事群众申报材料不全的情形，如果核心材料齐全且符合法定形式的，实行事项当场受理，即办件的当场办理，事后补齐材料，避免办事群众因为申报材料不齐全而出现来回跑、多次办的情况。证照信息共享是指，办理后置行政审批事项时，能够从省信用平台、企业信用信息公示系统中获得的相关信息，不再要求申请人提交相关材料。

“最多跑一次”，薛冰说这是安徽省局对于服务群众办事的要求，目前，项目提前办结率、网上咨询提前回复率都是100%。通过几轮清理和流程再造，安徽省局行政审批事项的办理环节、申报材料、承诺办理时限分别比省政府规定的还要减少1/4、1/3、1/5，办事群众的满意度持续提升，连续3年达100%。安徽省局政务服务窗口各类办件无差错无投诉，连续10年获评省政务服务中心“先进窗口”。

以“立”固本

提升服务效能要把制度建设作为重要手段。“我们要靠制度管人、靠章程管事、靠规定管作风。”车敦安认为，以“立”为本、以“查”促管，才能不断建立完善行政审批的长效机制。

在完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度基础上，安徽省局先后制定出台近10项制度。

安徽省局每月在局内部公示行政审批事项办理情况，接受全局监督；每半年由局效能办会同相关处室，对已办结的行政审批案卷进行抽查，通过后台审查方式强化内部监督和管理，及时发现和处理问题。

为了做好审批服务的“下篇文章”，安徽省局还实行全方位督查，仅2016年就重点检查了6市7县、10个政务服务窗口、3个网上办事大厅、24家企业，查阅192份行政审批案卷，有效促进了工作的规范化制度化。

在2016年年底，安徽省局建成了全省新闻出版广电政务服务业务管理系统，省市县三级行政审批事项可互联互通、网上动态监查，并在全省率先实现业务管理系统与省信用信息平台和双公示平台全自动数据交换，自此，安徽省新闻出版广电行业信用管理体系建设进入了一个新阶段。

车敦安告诉记者，安徽省局正在加快实现安徽新广网、全省新闻出版广电政务服务业务管理系统与省网上政务服务平台、总局预审查预受理网络平台的互联互通，提高网络服务水平。同时，依托全省新闻出版广电政务服务业务管理系统，做好随机抽查事项清单动态管理，及时动态更新市场主体名录库和执法人员名录库，努力实现全省新闻出版广电“双随机、一公开”监管全覆盖，强化对行业单位的事中事后监管。