应树立合同、程序及证据“三种意识”

“企业要想合理降低用工成本，切实规避用工风险，最根本的措施是要树立合同、程序及证据这‘三种意识’，此外还要依托工会、调解委员会及劳动监察的‘三方力量’。”北京市一中院副院长孙国鸣说。

孙国鸣表示，劳动合同具有双重保护作用，未订立书面劳动合同不仅不能免除企业的强制性法定用工义务，还会给企业增加额外的用工成本和用工风险。“对以各种理由拒绝或拖延签订劳动合同的劳动者，企业应在一个月内书面通知其终止劳动关系且无需支付经济补偿，继续用工的，则需建立劳动合同到期预警机制。”孙国鸣强调，“强化合同意识，是合法用工关系的重点所在。”

企业在制定规章制度时应具有程序意识。孙国鸣介绍，劳动报酬、休息休假、工作时间、保险福利等涉及劳动者切身利益的规章制度，在制定时应当有职工代表参与，生效后必须以劳动者知悉的方式予以公示；在社保缴纳、考勤管理、调岗调薪等方面，企业在行使用工管理权时应遵守程序性规定；企业在解除劳动合同时应事先通知工会。

建立签收制度和存档制度，有助于企业强化证据意识，建立完备的用工档案。例如，留存已经通知工会的书面证据，如快递单、通知书、盖有工会公章的回执等，都有利于维护企业合法权益。

此外，孙国鸣还介绍说，为降低企业劳动争议的发生率，保证用工秩序，还应发挥工会的内部协调作用、发挥调解委员会的源头化解作用、发挥劳动监察的监管督促作用。“这样就会有助于法院与劳动保障监察部门、仲裁机构、工会等相关职能部门加强联动，推动建立多元化纠纷解决机制，共同建构和谐稳定的劳动关系。”