为了确保“双随机、一公开”抽查的顺利实施，嘉兴市市场监督管理局还建立了“一单两库”，即随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库。以执法人员名录库为例，该名录库涵盖市场监管领域所有具有行政执法资格的人员，包括持有浙江省行政执法证件或国家有关部门制发的行政执法证件的执法检查人员，并实行动态调整。对纳入名录库的执法检查人员，按工商执法类、食药执法类、质监执法类，结合各自所在岗位与专业技能进行分类标记，以便在随机抽查过程中更好地发挥专长。目前，该名录库共有833人。

据了解，自2015年起，嘉兴市市场监管局就在企业年报公示信息抽查工作中，积极探索开展“双随机”抽查模式。自主开发了“嘉兴市‘双随机’抽查执法人员随机选派系统”，在全省市场监管系统首创依托电子化手段开展“三种六类”模式的多元随机抽查；出台了《嘉兴市市场监督管理局公示信息抽查“双随机”抽查人员选派工作实施办法》，从制度上对抽查人员的选派做了详细规定。同时，根据国务院两年内全面推开“双随机、一公开”的监管执法要求，结合基层监管实践，不断探索完善“双随机、一公开”监管机制。

今年以来，嘉兴市市场监管局开展了各类随机抽查23次，出动执法人员248人次，检查企业185家。在接下来的年报公示信息抽查和失信被执行人关联企业抽查中，市场监管局还首次采用“按标检查、一次到位”的检查机制，即按照36项的执法检查事项实施检查，同时将所有的执法事项融合到现场一次检查当中，防止扰民及执法任性问题。

嘉兴市市场监管局局长王根良表示，推进“双随机、一公开” 抽查方式是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。为每一家待查企业随机选派执法人员或第三方专业核查机构，体现了随机抽查工作的公平公正公开，这也标志着该局“双随机、一公开”抽查工作又向前迈出了实质性的一步。全市各级市场监管部门将以本次企业年报公示信息抽查和失信被执行人关联企业专项抽查为基础，根据本年度抽查工作计划，同步开展市场监管领域内其它抽查事项的检查，为加快构建事中事后监管体系、营造公平的市场竞争环境、服务经济社会发展而努力。

对于嘉兴的“双随机”抽查随机选派工作，浙江省工商局企业监管处的领导也给予了高度赞扬，认为这次的做法很好地体现了阳光透明和公开公正，为全省随机配对工作提供了模式与样本，更是成功地解决了市场监管领域“查谁”和“谁查”的问题。

多方见证抽查随机选派

根治检查任性执法不公