“三测”——规划测绘、土地测绘、房产测绘等涉及行政审批的相关的测绘技术服务，在改革前，需要分别申请，造成企业主必须多次与不同的测绘机构联系，增加了项目成本，延长了项目审批时间。

这一次，绍兴市借助“中介超市”，实行“三测合一”改革，即，由项目业主委托一家同时具备相应资质的测绘单位，开展土地测绘、规划测绘、房产测绘等涉及行政审批相关的测绘技术工作，在项目审批、工程建设、竣工验收等环节全程开展测绘服务。也就是说，一个项目的测绘服务由一家测绘机构提供，避免了项目业主多头申请和测绘过程中的重复劳动。

作为配套改革，绍兴市国土局、市规划局（市测绘和地理信息局）、市住建局等部门严格执行数据共享规定，对符合国家规范和规定样本要求的测绘成果，不以任何理由拒收；各审批职能部门不自行增设测绘前置条件，不借机强制服务、搭车收费。

显然，绍兴市“三测合一”的测绘体制改革，不是简单的三种测绘一起办理的物理整合、职能相加，而是彻底打破原有三种测绘的部门格局和固有思路，重新进行职能、资源、方法的优化组合和能级提升，是一次从量变到质变的真正意义上的“化学融合”。

目前，在绍兴市本级从事测绘业务的8家中介机构中，既有事业单位、国有企业，又有民营企业，打破了原有格局，形成了公平、开放、竞争的有利局面。据调查，仅是测绘费用一项，就平均压缩了20%以上。

集众人之智 实现典型突破

改革的关键，是创新。创新的动力，来自于“真心服务、诚信政府”理念。

为当好群众和企业的“店小二”，高质量完成“一窗受理、集成服务”改革任务，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，绍兴市级各部门可谓是高招迭出，亮点频现。

绍兴市质监局的全部18项行政许可均实现了“100%零上门”，企业群众足不出户就可领证。

绍兴市检验检疫局则对诚信度高、批次较多的进口免办3C认证企业，通过信用签证、电子印章等手段，也实现了从“跑一次当场办”到“一次都不用跑”。

绍兴市消防支队也由“麻烦业主”向“辛苦自己”转变。特别是将消防审批服务关口前移，主动加强与发改、经信、规划、市场监管等部门对接，在项目决策咨询、方案评审阶段及时掌握项目基本情况，提前提供消防办事指南，及时发布最新的消防技术要求。