“可以作一些变通考虑，试着将这部分具有经营性质的拼团游组织纳入到合法经营的范围内，按照旅游法的规定来进行管理，这样一来，行业更加规范，也更加便于管理。”苏号朋指出，这其中涉及到要申请旅行社业务经营许可证的问题。

根据《旅行社条例》，申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请。旅游法第二十八条规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。

对于申请旅行社要取得相应的行政许可，苏号朋认为没有必要，一个旅行社的运营和管理完全是一个市场化的行为，没有必要经过行政许可，而且还容易将许多可以申请旅行社的组织拒之门外，加大了对旅游行业的管理难度。

“旅游不涉及很多行政管制内容，与食品卫生许可不同，毕竟是吃到肚子里的东西是要有一定保障的。但旅游是一个娱乐项目，完全没有必要管得太死。将具有营利性质的拼团游纳入到旅行社以及旅游法的管理中来，对法律的适用会更加简单易执行，不仅降低执法难度节省司法资源，也大大降低了拼团游乱象的出现。”苏号朋认为，取消旅游行政许可制度，可以使带有经营性质的拼团游早日实现合法化。（朱琳）