重点发展28个园区,要让园区有名有实,构筑起振兴新支撑——而在过去,朝阳是哪里有企业,哪里就有园区,各类园区接近百个,经常出现土地浪费、破坏生态等问题,成了发展的包袱。
为形成合力,推进各类园区建设,由市委书记和市长任组长的经济开发区改革建设工作领导小组成立;实行县(市)区党政班子成员与园区干部交叉任职机制;让各开发区享受市级经济管理权限,常务副县(市)区长担任开发区管委会主任……
各县(市)区均成立了农产品加工园区管理委员会,具有县级经济管理权限,实行相对独立的财政体制,可直接对市申报项目,具有独立的干部管理权限;在选人及用人机制上,园区工作人员实行聘用制,中层干部实行聘任制。
实行封闭运行,审批权下放到园区。朝阳市直各部门直接向各开发区下放行政审批和其他权力205项,发改、住建等部门将项目核准、备案等审批密钥全部下发。
明晰定位,园区建设各有作为。经济开发区加快培育建设汽车及零部件、陶瓷深加工等工业产业集群。未来3年,每个县(市)区都将形成1至2个有规模的产业集群。农业园区,狠抓农产品精深加工和物流体系建设,大力发展高效优质特色农业,建设京津冀农副产品供应基地。
扩大开放,抢抓产业转移机遇。如今朝阳的招商不再四处开花,不再眉毛胡子一把抓。看准京津冀和南方发达地区产业转移这个大趋势,在北京、温州等地设立69个机构,不断引资引技引智。
……
思路决定出路,变化生成态势。
2016年4月,省政府正式批复:凌源、建平、喀左、朝阳(县)等5个开发区一次性全部晋升为省级开发区。至此,省级开发区已覆盖朝阳全市。2017年2月,喀左县农产品加工园区、朝阳龙城农产品食品加工园区被评选为第一批省级农产品加工示范集聚区。
以省级园区为引领,朝阳产业园区砥砺前行。
——7个农业园区建设实现历史性突破。截至目前,引进中国供销北票物流园、华庆鲜蛋深加工等亿元以上项目36个,市级以上龙头企业达到247家。目前全市农产品加工园区已入驻农产品加工企业98家,其中规模以上企业27家。
——7个省级经济开发区建设取得重大进展。承接京津冀和南方地区产业转移项目421个,中国华录、中航科技、北京碧水源、中建环球等一批知名企业进入朝阳。全市开发区内规上企业产值占朝阳规上企业产值的比重,由3年前的19%提升到86%。