长青国家自然保护区华阳中心保护站站长张晓峰说：“我工作了十几年，明显感觉到大熊猫的数量增加了，活动范围扩大了。以前在保护区核心区域留下的熊猫痕迹比较多，这几年在保护区周边，甚至社区附近，都时有发现。有一次我们在保护区的路边发现一只正在吃竹笋的大熊猫，我们就用竹笋喂它，它也不怕人。”

3 隐患凸显 栖息地破碎化严重

大熊猫种群数量和栖息地面积的增加，并不意味着大熊猫的保护工作从此高枕无忧。“四调”结果显示，受人工林、道路、居民点、耕地、小水电站、旅游等活动影响，大熊猫栖息地整体质量并不高，栖息地受损、退化、破碎化问题严峻。

与“三调”相比，秦岭山系的大熊猫栖息地面积虽有显著增长，但现有栖息地中适宜栖息地比重偏低（国家公园范围内75.7%的栖息地和41.7%的潜在栖息地适宜大熊猫生存），仍有43.86%的栖息地、24.06%的种群在自然保护区体系外。陕西境内6个大熊猫局域种群中，有4个小种群面临较高的生存风险，尤其是有3个数量少于10只的局域种群。

陕西佛坪国家级自然保护区管理局保护科科长党高弟说：“在调查中我们发现，大熊猫栖息地破碎化形势十分严重，种群交流状况也有待改善，加之全球气候变化对竹林生长的影响等问题，大熊猫还面临着诸多生存挑战。”

此外，我省现有秦岭大熊猫保护地管理复杂，缺乏统一协调。现有的16处保护地类型中，有12个自然保护区、2个森林公园、2个水利风景区，分属于国家、省、市、县林业部门和水利部门管理。这些自然保护区的建立，虽极大地促进了秦岭大熊猫及其栖息地保护，但从整体来看仍存在一些问题：一是功能区划分过于模式化，难以真正发挥其功能，相邻保护区的功能区划分缺乏系统性和整体性考虑，各保护地之间的严格保护区域缺乏联通性，传统利用区设置较为零散，各保护单位在工作开展、工程设置方面缺乏统一性和协调性；二是一些省属天然林经营区由于自身沉重的人员负担以及缺乏相应的资金和政策支持，保护工作困难重重；三是已建自然保护区建设发展不平衡，表现在管理机构不健全、管理体系不顺畅、运行资金不足或根本没有保障，部分自然保护区虽然已在形式上成立，但在管理上仍停留在林场时代，建而不管现象不同程度地存在；四是自然保护区管理设施设备缺乏、管理力量不足、人员知识结构不合理、巡护监测和宣教能力薄弱；五是由于一区一法的滞后，各保护单位普遍存在执法主体身份不明确问题，严重制约了对违法案件的查处力度。此外现有自然保护区范围和严格保护区域并不能完全覆盖大熊猫栖息地（大熊猫种群保护率为76.5%，栖息地保护率为56.1%）。