全省从排查解决损害群众利益突出问题入手,将整治“村霸”和宗族恶势力列为重点,省市县三级党委将其作为“一把手”工程亲自抓,层层传导压力、层层压实责任。
“区分一般性问题及真正的‘村霸’和宗族恶势力,审慎鉴别,集中力量精准打击。”沈阳市纪委党风政风监督室主任何增春说,沈阳惩治“村霸”首先压实党委的主体责任,县乡党委主要负责人对重大问题过问、重点环节协调、重要案件督办。同时,市纪委明确市级的督导责任,县级的查办责任,定期调度,统一部署。
惩治“村霸”,全省“一盘棋”。省纪委建立工作台账,统一线索管理,要求各地每月上报,及时动态更新。对重点案件,推进办公室挂牌督办,采取实地检查、派员协办等方式重点推进,目前已督办10起典型案件。
鞍山市台安县高力房镇陈家房村党支部原书记薛金库,在村里常年飞扬跋扈。在自己被取消“两委”换届候选人资格后,指使其妻子参加选举,不仅拉票、唆使不明真相的村民干扰选举,还自制点火设备,将竞争对手家的南、北柴火垛相继点着,行为恶劣,影响极坏。对此恶行、霸行,鞍山市主要领导直接签批、挂牌督办,从严查处。薛金库被开除党籍并被判处有期徒刑3年。
在惩治“村霸”专项行动中,各地纪检监察机关联动公安、检察、法院、组织、民政、审计、信访等相关部门相互配合,各司其职。公安、检察机关重点打击、快侦快捕;法院系统加大审判力度,快审快判;组织部门加强基层党组织建设,完善乡村社会治理机制。
综合施策源头治理
整治“村霸”和宗族恶势力,全省注意突出主要矛盾,严把政策,打防并举,注重教育,深度治理,稳妥推进,赢得了民心。
“加强基层党组织和基层自治组织建设,下大力气解决基层组织建设被削弱的问题,要坚持‘破立并举’两手抓,一手抓整治,一手抓建设。”省委党校党建教研部主任储霞说。
打击“村霸”,仅仅惩霸治乱还不够,要让农村“两委”功能归位,是村民幸福指数提升的关键所在,更是监督执纪问责的本意所在。
“中国镁都”大石桥,以丰富的菱镁资源吸引着外来企业投资办厂。仅百寨镇圣水村就有大小矿产企业74家。然而在没查处圣水村党总支原书记、村委会原主任于丕利之前,企业苦不堪言。“他以前经常纠结‘打手’,上门强要服务费,不给就围堵,阻止生产。现在,新选的村干部忙前忙后,想着为企业提供便利。”某企业主难掩喜悦地说。