凌晓晖的存案高达915件,大部分案件还在庭前准备阶段。她笑言:“不忙不行啊,马上就到8月下旬的‘开庭季’了。”
为了破解难题,越秀区法院今年5月正式组建由5名资深入额法官、6名精干法官助理和两名书记员组成民事速裁团队。通过建立繁简分流与诉前联调对接、分案机制与分流机制对接、退案机制与院庭长办案对接等对接机制,实现速裁流程顺畅衔接,用压缩工作流程的方式简案快审。
记者了解到,民事速裁团队审理的案件,开庭时集中围绕争议焦点进行质证、辩论等实质审查,简化了庭审程序。庭后采用令状式、要素式、表格式等简易裁判文书,大大提高了审案效率。
不到3个月,民事速裁团队的作用已逐渐显现。统计显示,组建以来,民事速裁团队已受案2824件,占同期民商事案件总数的42.5%。5月,团队法官人均结案28件,6月,人均结案46件。越秀区法院发挥民事速裁团队设在立案庭的优势,加大诉前联调力度,上半年已成功调解3175件纠纷,成功率99.62%。
8月10日上午,民事速裁团队法官黄汉东早早出现在中国人寿保险广州分公司的调解室。为了减轻法院收案压力,越秀区法院在人保广州分公司建立调解中心,除日常审判工作,他每周二、三、四上午在这里值班,调解保险纠纷。
黄汉东说:“调解中心成立至今,大量纠纷在这里得到化解,而且,在越秀区范围内,人保公司无一宗保险责任纠纷被起诉或被立案申请执行。”
源头减轻案件压力的方法,还被越秀区法院用在广州市民间金融街。越秀区法院在金融街设立巡回法庭,从去年3月起,由金融审判庭法官定期巡回办案。今年1月至5月,巡回法庭受理各类案件214件,涉案金额近亿元。其间,法庭在金融街现场开庭审理12件民间金融纠纷案件,邀请区内各民间金融企业风控高管人员旁听,取得良好的社会效果。
认罪认罚加强人权保障
尽管刑事案件收案数并不算太高,越秀区法院仍积极探索刑事审判业务改革。
2016年12月,越秀区法院率先与区检察院、公安局、司法局联合签署《刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作操作规程》,规范和细化程序的启动撤回、法律援助值班律师介入、精细化量刑和庭审简化等重点工作机制。
实践中,对适用认罪认罚从宽制度审理的案件,给予10%至20%的量刑激励幅度,鼓励被告人认罪悔罪,着力提高此类案件非监禁刑适用率。
这样的程序设计,大大提高了认罪认罚从宽的使用率。据介绍,试点启动至今,越秀区法院共审结认罪认罚案件560件584人,约占同期审结全部刑事案件的70.52%。其中,当庭宣判475件,审理期限5天内结案98件,6天至10天结案235件。