陈述人陈珺建议,由于公园部分区域老人、小孩较多,可以考虑将相关区域列入犬只禁入区域,比如洋湖湿地公园游乐设施区域等。
“虽然没有把公园列为禁入场所,但《意见稿》提出公园管理方可以设置犬只专门活动场所,公园管理方肯定会为了省事,直接禁止犬只进入。”贺英杰、吕丹玉等陈述人均表示,“遛狗”是宠物基本的生理需求,公园管理方应当开辟犬只专门活动区域供其使用。他们建议把条文中的“可以开辟”改为“应当开辟”。
陈述人牛斌建议,公园管理方也可把游客量少的时段设置为允许犬只进入的时段。
出行规范 狗要呼吸散热,建议修改戴嘴套内容
携犬出行,应该遵守哪些规则?听证会上,大家对于《意见稿》中的出行规范大多表示认可,但对“犬只体重20千克以上的,应当用长度为1.5米以下的犬绳,并为犬只佩戴嘴套”这一条规范,多名陈述人提出了不同看法。
“犬只主要靠张嘴呼吸来散热,夏天大型犬的散热需求更加强烈。”陈述人贺英杰说,戴嘴套违背了犬类的生理规律,希望能够对该项进行相应修改。
作为律师的陈珺建议,条例可增加关于犬只伤人的规定,比如对于犬只伤害他人的,养犬人应当立即将被伤者送到医疗机构诊治,并先行垫付医疗费用;没有采取上述措施的,可由公安机关没收犬只、吊销养犬登记证并处罚款。
禁养品种 对目前名单进行更严谨筛选
《意见稿》罗列了55种严格管理区内禁养的危险犬只品种。听证会上,有陈述人认为,这份名单里的部分犬种值得商榷。
“斗牛犬包含不少品种,英国斗牛犬、法国斗牛犬实际上属于观赏型伴侣犬,几乎没有攻击性。”陈述人刘悦称,中华田园犬作为中国传统犬种,虽然具有一定守卫性和猎性,但基本对人忠诚温顺、服从性高,如果家庭圈养,并稍加看管,是非常好的伴侣犬。他建议,对危险犬种做更加严谨的筛查。
彭群凌、贺英杰等陈述人认为,无论是在农村还是在城市,中华田园犬都有很大存量,简单地将其列入“危险犬只品种”名单,可能会致使条例缺乏可操作性。彭群凌建议,可以对犬只进行攻击性测试,通过测试可合法饲养。
养犬条件 必须先像考驾照一样学习养犬
“养犬管理的关键点不在于犬只,在于犬主。”陈述人牛斌建议开发一款手机应用,让准备养犬的人自助下载到手机里,自主学习一些养犬必备的知识和相关的法规条例,采取学时制,要求必须在线学满规定学时才能申请养犬。