在国家推进新型城镇化、生态文明建设的总体背景下,上海正积极在全市范围内开展环境治理工作,推进外环生态专项建设、郊野公园建设和美丽乡村建设,对此,上海农商银行给予了大力支持。例如,为上海江桥的相关项目落实专人跟踪,通过一期4.5亿元、二期5亿元的授信,有效解决项目开发资金。组织专人到安亭镇展开实地考察调研,向环境整治实施单位发放授信5亿元。此外,还向马陆镇、江桥镇、安亭镇的下属企业提供中期流动资金授信总额近9亿元,为环境治理提供了资金支持,有效缓解地方资金压力。
创新手段扶“农”,量身定制专属产品
相较于传统农业,上海现代都市农业的快速发展有着信息化、融合化、全流程化等特点。为了更贴近市场需求,上海农商银行不断创新服务手段,为三农“量身定制”专属金融产品。
2015年,该行成为沪上首家成功试点农村土地经营权抵押贷款的商业银行,得到了市级主管部门和监管部门的充分肯定,该项目使得土地成为农民手中的资本,可以进入资本市场,解决了以前在土地流转市场中只有转让、转包而没有抵押的问题,是深化农村土地改革最为重要的内容之一。不仅获得当年上海市金融创新奖三等奖,还获得了2015中国国际金融展“金鼎奖”之优秀“三农”金融服务奖。
2017上半年,上海农商银行推出针对上海市新型农业经营主体的品牌质押履约保险贷款项目,这也是“政、银、保”联合协作模式的创新。该业务突破传统融资模式的瓶颈,充分发挥涉农企业品牌的无形资产价值,从而提升该行金融服务农业的层次。
针对涉农企业(组织)农忙和农闲不同时期的融资需求不同,为了让授信更有弹性,上海农商银行还推出了农业循环贷业务,农闲时期,可以通过“随借随还”,合理安排资金使用时间,适度降低融资成本;农忙时期存在临时资金周转压力时,可在授信额度内随时支用贷款,减少了另行审批的环节。
此外,上海农商银行又陆续推出了农民动拆迁贷款、农村基础设施建设贷款、农村公用事业项目贷款等一系列的城镇化建设专项配套贷款,并在总结多年支农金融服务经验的基础上,针对郊区城镇化进程中的土地综合整治、宅基地置换、支持农民长效增收的信贷需求,创新开发了新农村建设项目贷款“鑫农贷”产品,可以解决城乡一体化发展过程中关于农村土地综合整治、农民和企业动迁成本、宅基地复垦成本、农民镇保费用、养老吸劳费用、青苗补偿费用、撤村撤队过程中存量资产的量化分配、集体经营性资产回购等各方面资金缺口。
值得一提的是,根据党的十八届三中全会明确提出全面深化土地制度改革的新思路,上海市政府提出实施并加快推进郊区“三个集中”战略,以促进土地集约利用、逐步消除城乡二元结构作为新一轮发展的重要举措。2014年上海市出台了《关于本市“城中村”地块改造的实施意见》,提出通过政府引导、村民自愿、社会参与、市场运作等形式,积极开展“城中村”地块改造。上海农商银行在总结服务新农村建设有关经验的基础上,进一步加大对新型城镇化建设的支持力度,现已支持了浦东三林、普陀红旗村、闵行梅陇、青浦徐泾等多个“城中村”地块的改造,对于土地开发时间跨度较长、投资总规模较大的情况,则通过组建银团方式支持“城中村”改造。截至7月末,该行已授信逾94亿元支持“城中村”改造。