据了解,我省的金融扶贫主要依托以下三个金融产品:一是针对建档立卡贫困户的小额扶贫贷款;二是地方金融机构针对带动贫困户企业发放的扶贫再贷款,截至6月末已发放贷款70亿元,全国排名第一;三是国开行、农发行两家政策性银行发放的易地扶贫搬迁贷款,截至去年末,已发放贷款约600亿元。
打造样板 10家扶贫重点支行示范带动
2015年6月,中国邮储银行与国务院扶贫开发领导小组办公室签署了《金融扶贫合作战略协议》,确定了精准扶贫的金融支持政策。结合我省实际,邮储银行省分行出台了对贫困地区的信贷投放规模不设限制的额度保障政策,并开辟审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批。同时积极支持贫困地区家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体,以满足农村小微企业、致富带头人等群体的资金需求。此外,该行合理调配有效资源,多举措扎实推进精准扶贫,多渠道提高贷款安全性,并指定专人督促各项扶贫工作。
邮储银行省分行副行长孟浩表示,为了确保扶贫目标如期完成,他们制定了“十三五”期间的5年扶贫目标——在国家扶贫重点县扶贫贷款增速不得低于全行贷款平均水平。同时,打造了曲靖会泽支行、曲靖宣威支行、曲靖富源支行、保山隆阳支行、普洱澜沧支行、昆明东川支行、文山富宁支行、楚雄南华支行、大理永平支行、临沧旗山路支行十家扶贫重点示范支行。
在扶贫贷款办理流程上,该行通过流程优化,对申办贷款的贫困户,通过统筹规划,实施整村连片开发,批量投放贷款。同时开辟了绿色审批通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。通过与扶贫工作站的合力,打通了金融扶贫服务的“最后一公里”。
因地制宜,打造多种金融扶贫模式。针对具有贷款意愿,有经营项目、还款能力和还款意愿的建档立卡贫困户,直接给予“免抵押、免担保”的扶贫小额信贷(惠农易贷)资金支持模式。针对具有发展意愿、诚实守信,但暂时不具有经营能力和经营项目的建档立卡户,与农业部门、农技协合作,开展职业技能培训,给予创业项目指导,并提供资金扶持。
针对当地有合作社、农业龙头企业的建档立卡户,鼓励采取资金转股金的模式,通过支持合作社、农业龙头企业实现对贫困户的扶持,实施以企带户、以社带户的新型扶贫模式。针对子女被普通高等院校录取的建档立卡贫困户家庭,通过与当地教育部门和学生资助管理中心的对接,试点生源地助学贷款,实施教育扶贫模式。
此外,结合“信用村”建设方案,以“银村共建”活动为载体,采取“因地制宜、一村一品”的措施,试点光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等扶贫新路径。
孟浩表示,“下一步我行将紧紧围绕全省脱贫攻坚重点任务,健全服务体系,创新服务产品,完善支持措施,精准对接金融需求,坚持金融政策与扶贫政策协调,坚持创新发展与风险防范并举,服务到村到户,帮助贫困人员加快脱贫,为实现全省2020年打赢脱贫攻坚战的目标提供有力的金融支撑。”