在他看来，共有产权住房最根本的出发点是，通过政府让渡一定的土地收益，在土地出让环节，从根上相对平抑房价，“因为政府出让了一部分土地收益，房屋开发成本会降低，售价也会降低，是为了照顾相对中低收入阶层的购房需求。”

但在顾云昌看来，这个诉求存在不确定性。“共有产权住房和降房价，这是两个不同的命题。”顾云昌告诉《中国新闻周刊》，现在一般谈论的房价，主要是商品房价格，商品房价能否下降，主要是看供求关系，如果土地供给一直减少，而需求一直很旺盛，什么价格都降不下来，“当然共有产权住房价格也是整体房价的一部分，但对商品房价能有多大影响，还要看供应量的大小。”

对于共有产权住房的未来，另一个值得担忧的问题是，在一线城市土地供应逐年减少的情况下，共有产权住房能拿到几成土地？

公开资料显示，北京市从2011年开始，已经连续六年下调土地供应量，而且实际完成量又要再打折扣。

2014年北京市计划供地总量为5150公顷，实际完成建设用地3161公顷，只完成了计划的61.4%；2015年，北京市计划供地4600公顷，实际完成2300公顷，完成计划的50%；2016年则更低，计划供应4100公顷，但实际上只完成了18.2%。

在今年2月通过的《北京市2017年国有建设用地供应计划》中显示，今年北京市计划供应3900公顷，相比2016年又计划减少200公顷。其中，住宅用地下降更快，2016年，北京住宅用地计划供应数量为1200公顷，而2017年计划住宅用地仅为610公顷，其中单列自住型商品房用地83公顷。

“政府一定要从大数据中提炼出来购买共有产权住房有多少需求，每年需要提供多少土地，这些是能够测算出来的。”顾云昌表示，如果保障性住房供应量比较多，当然有助于价格的平稳，但是如果整体土地供应量小，商品房价格还是会不断上涨，二者的土地供应需要兼顾，“未来北京市土地供应要增加，一是新增土地要增加，另一个要通过城市更新来挖掘资源，这恐怕是供给侧改革的重中之重。”

在顾云昌看来，共有产权住房办法，主要针对的是特大城市和大城市，在一些中小城市没有实施的必要，也不具有推广的价值，“在一些中小城市，房价相对合理，购房者也不愿意购买这样的房子。要么由政府提供公租房，要么直接购买商品房。”

而对于北京而言，共有产权住房面世后，基本宣告经济适用房、两限房和自住型商品房都将退出历史舞台，“存量的经济适用房和两限房要规范化管理，新建的销售型保障房都会是共有产权住房，这是未来的方向。”顾云昌说。

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权