“千企+千村”不是简单的数字叠加，而是延伸出“产业+就业+投资捐赠+文化教育+基础建设+N”的多元化扶贫手段，改变扶贫开发靠政府投入的单一模式，拓宽扶贫资金投入渠道和领域，丰富扶贫开发模式。

村企相融共赢

从﹃输血﹄到﹃造血﹄

产业扶贫是脱贫攻坚的基础，是增强贫困群众“造血”功能的关键。在南阳“千企帮千村”活动实践过程中，以产业、项目为引导，带动贫困地区发展态势的整体提升，为形成长效稳定脱贫机制打下了坚实基础。

走进内乡县余关镇，村道宽阔，路树成荫，房前屋后村庄周围华丽变身，一排排独具风格的民宅错落有致，精神文明建设宣传长廊熠熠生辉，顽皮孩子在小广场上尽情嬉戏玩耍，悠闲的老人拉着家常……原本被形象总结为“七沟八岭一面山，沟沟湾湾村相连”的余关镇，今天已经蝶变为国家级“美丽乡村”试点。

“你看，世界单体养殖规模最大的牧原十七分厂、豫西南最大的薄壳核桃基地核心区、市百个重点推进社区牧原兴盛社区……这些产业的兴起，切实改变了余关的面貌。”该镇负责人李耀武兴奋地告诉记者，企业带动了光伏电站、易地搬迁、美丽乡村等一系列基础设施和公共服务设施建设，“扶贫组合拳”越打越顺。

在南阳脱贫攻坚工作中形成的“千企+千村+N”模式，核心是围绕产业和就业做文章，利民利企接地气。在这一模式的实践过程中，帮扶企业和被帮扶村通过“公司+基地+农户”、投资入股、合作经营、托管经营等多种方式，使被帮扶村的群众收入得到增加，环境得到改善；使企业在帮扶过程中拓展了发展空间、塑造了良好形象，实现了自身发展。

作为农业产业化龙头的牧原集团，在余关镇创新探索出“两个全覆盖”精准扶贫模式，即“养殖+光伏”双管齐下，组织贫困户入股养殖专业合作社，同时将养殖场80万平方米猪舍屋顶的固定资源无偿提供给县政府开发光伏扶贫项目，确保每户每年稳定增收6200元以上。目前，这两个“全覆盖”已经将全县贫困户全部涵盖在内。

余关镇提出“五年造就一座生态新城”，按照产村相融、因地制宜的原则，该镇以路网、水系、景观、庭院、单位绿化为重点的生态景观绿化正大规模展开，并持续实施农房改造、基础设施、环境整治、生态建设、文明创建“五大工程”。

“未来，余关要打造农游发展引领区、精品农业示范区、扶贫产业创新区，加快富民产业培育，鼓励发展特色种植、特色养殖、乡村旅游等优势产业。”由于牧原这一“龙头”带动，余关镇已经确立了新的发展目标，李耀武表示，他们将争取牧原集团等有实力的企业合作，走村企共建道路。

“参与帮扶的上千家企业，多数是民营企业，前期只能靠鼓励引导，为保障长效机制的形成，我们采取了宣传督促和政策倾斜等多种方式。”周大鹏介绍。

该市抽调专人定期开展“千企帮千村”巡查活动，同时，各级政府出台优惠激励措施，进一步激发企业能动性。唐河县对凡帮扶企业到帮扶地建立扶贫项目的，每吸纳一个贫困人口就业并实现脱贫，县财政对企业奖励3000元，对帮扶企业年终考核被评为优秀的，在工业企业星级评定、融资担保等方面给予重点倾斜；淅川县财政出资5000万元，设立扶贫贷款风险补偿金。帮扶贫困人口20人以上的小微企业，可获得最高300万元的贷款，同时对符合条件的规模土地流转项目在贷款、贴息、担保、保险等方面给予支持；内乡县出台了对民营企业参与精准扶贫的优惠政策，在资金使用、土地租赁、政治安排等方面，可享受县制订的十二条招商引资优惠政策。

“实施‘千企帮千村’，引导企业与农村市场深度融合，以产业化为纽带，让‘村企一体化’逐渐铺开，贫困地区稳定脱贫和可持续发展就有了实现可能。”周大鹏说。？？？8