这一天,距离城管部门上次集体约谈共享单车平台,已经过去整整一个月。杭州市各级城管部门今年对各共享单车平台的约谈次数,已经接近70次。
上月的约谈会,各平台签署了《履行社会责任加强规范管理承诺书》,承诺增加管理成本,对已经发生的违法行为,按照规定时间积极配合政府部门调查处理;对擅自占用道路设施等违法行为,愿意按照相关规定接受处罚。这是城管部门在管理共享单车过程中,唯一一次邀请媒体旁听的约谈。记者从这次约谈会上了解到,杭州要在人行道上为非机动车施划新的泊位。
在此之前,“五一”期间杭州对包括共享单车在内的非机动车实行临时管控,设禁停和禁行区域;曾先后暂扣2.3万辆违规停放、投放且拒不整改的共享单车;曾先后对6家平台9起违法行为进行立案查处,共发出10份接受调查通知书,对6家企业作出罚款、责令整改等行政处罚决定。
而施划新泊位,无疑是杭州开出的一剂新“药方”。从7月中旬开始,杭州在人行道上施划非机动车泊位。杭州市城管委相关负责人表示,预计全市符合施划条件的泊位5239处,可停放非机动车约16万辆。为了尽可能少占道路资源,杭州城管部门甚至在考虑,能否借鉴机动车立体停车的经验合理利用城市的立体空间,以便解决地面上停车区域少的难题。
管理难题尚待破解
约谈、建微信群、罚款、施划泊位……记者发现,杭州开出的这些“药方”,仅有部分成效明显。
日前,各共享单车平台同意领回被暂扣车辆。领回的车辆将如何处置?某平台负责人表示,将对车辆返厂检修再重新投放。他告诉记者,尽管杭州要求各平台暂停新增投放,但平台在研发新技术过程中,势必会投放新车进行试点。当一部分破损车辆被收回,平台也会投放新车。“平台有没有做到暂停新增投放,说实话我们也不知道。”一名城管执法人员坦言,当看到有平台投放车辆,根本无法确认这是从其他地方调度至此的旧车,还是刚刚投放的新车。
与此同时,在“应划尽划”的情况下,所有非机动车泊位即便全部用于停放共享单车,与投放量相比也是杯水车薪。有人担心,这些泊位会被各平台当成合法的免费仓库,反而挤占行人的路权。
杭州市容和交通秩序仍然深受共享单车乱象困扰,很多人将整治的希望寄托于电子围栏。据了解,目前多家平台均在探索电子围栏技术,有些已在开展试点。例如,哈罗单车在杭州试点的“虚拟停车点”,用户将车停放在指定区域可以获得免费骑行等奖励。