而与此同时，李玉萍也指出，针对黑灰产业的量刑定罪，司法应对中存在一些难题，一方面，技术黑产难以被发现；另外，案件定性问题分歧比较大，法律适用亟待统一，难以进入立案侦查和量刑。“特别期待的是能够在秩序安全和发展之间做好一个平衡，尤其是要避免司法过程中不当抑制甚至是扼杀技术发展的新动力。”

新安全需要共担当

新形势下，有效打击防范网络黑灰产业保证网络安全，已成为非常重要的议题。专家称，网络安全问题已逐渐超出技术安全、系统保护范畴，网络安全的生态建设离不开健全的法制和监管体系，面对新形势，行业各方正合力为网络安全织就“保护网”。

公安部网络安全保卫局副局长钟忠认为，当前大数据已经成为全球治理的重要工具，这就要求我们，不仅要借助大数据提升网络安全治理的智慧治理、数据决策、风险预警等宏观治理能力，还要利用大数据提供全息数据呈现，使网络治理从以前“主观主义”、“经验主义”、“模糊治理”的方式向实事求是的数据驱动的精准治理方式转变，强化大数据网络治理的深度应用，在政府主导下建立一个多元化的治理模式。

“新安全需要共担当。在这种复杂的情况下，提升网络安全应急协作能力，构建网络安全产业，落实网络安全责任，都需要我们共同担当，维护网络安全已成为全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织、科研院所等方方面面共同参与。”张新说道。

工业和信息化部网络安全管理局网安处处长付景广表示，下一步，工信部将出台几个重要政策，一是数据安全保护条例，制定关于电信和互联网行业数据安全保护的执法意见，进一步细化个人信息的搜集、使用、存储、共享、保护以及数据跨境等有关的规定和标准。二是网络安全检测、网络安全威胁的检测和处置办法。主要目的是集合基础电信企业和互联网企业以及运营的注册机构以及网络安全企业的力量，形成合力，对网络空间暴露的一些重要系统的漏洞进行的相应的处置。

蚂蚁金服CEO井贤栋认为，新形势下的网络安全，企业也需要在三个方面进行升级：一个是技术驱动，数字化的时代，生物识别技术在网络安全中的应用非常关键；第二是要实现行业生态共建；第三是要责任担当，目前蚂蚁金服已经搭建了整套完善的数据安全保护体系，支付宝宣布升级保障计划，从2005年的“你敢付，我敢赔”升级成“你敢扫，我敢赔”。如果用户在线下扫码被盗，全额赔偿，如果商户被覆盖导致资损也将赔付。

“只有当网络安全生态能够保持在一个非常良好的状态下，相应新的产业、新的技术才能得到健康持续的发展。”邵晓锋说道。