法院收到刘某家人送来的20万元借款后,把刘某从“黑名单”中解除,他才得以顺利回国。
除了打击拒执犯罪,解决执行难还需要社会各部门联动惩戒,全方位压缩失信被执行人的生存空间,促使他们履行法院的裁判。
今年4月份,我省下发了《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》,建立起政府有关职能部门、公检法、人民银行、民航、铁路、公安、边防等50余家单位共同参与的解决“执行难”联席会议制度,形成解决“执行难”工作大格局。
除了禁止乘坐飞机、高铁、购买不动产、旅游、度假等高消费行为之外,省纪委、监察厅对妨碍、干扰执行工作的党员干部及时组织核查,依法依纪追究党政纪责任;省委组织部对失信被执行人实施公务员招录、入党以及担任人大代表、政协委员等限制;省发改委进行政府采购、招投标等限制;省工商、税务等部门限制此类人员担任企业、银行等单位的主要负责人以及高管。
今年2月份,开封市龙亭区江某在人大代表候选人资格审查时,被龙亭区人民法院以“失信被执行人”为由,建议取消了代表候选人资格。几乎在同一时间,平顶山市石龙区人大代表提名候选人资格审查时,石龙区法院发现名单中有失信被执行人陈某,遂向上级提交审查结果,最终陈某被取消提名。
执行“组合拳”效果显著
据省高院执行局局长周明杰介绍,多部门联合惩戒对失信被执行人尤其是公职身份的人员起到了明显的震慑作用。
刘某是新野县某乡政府公务员。2013年,刘某自愿作为担保人,为张某一笔18万元的借款提供连带责任保证。借款到期后张某未偿还引起诉讼,刘某被判决承担连带还款责任,但是他在贷款人没有能力偿还情况下一直不愿承担担保责任。
7月1日,新野县法院联合县纪委、组织部召开了公职被执行人约谈会。会上,当刘某听到公职被执行人可能面临的组织、纪律处罚后果乃至法律惩戒后,主动履行了还款义务。
去年以来,全省各级法院在解决执行难的道路上攻坚克难,多管齐下,打出了一套漂亮的“组合拳”,司法权威和公信力显著提高,人人谴责失信行为的浓厚氛围正在形成,许多被执行人一改以往拖、躲、藏的做法,选择主动履行。今年上半年,全省执结案件14.4万件,同比上升75.2%,执结标的额同比上升47.7%,“法律白条”得到有效消灭,人民群众满意度明显上升。⑤2