“一窗受理、集成服务”，这一令姚小姐感受最深刻的改变，其实只是余杭区不动产登记办理模式变革的措施之一。

今年4月，余杭区“市民之家”全面推出“一窗受理、集成服务”后，办理不动产权证书从以前的跑财政（地税）、国土、住建（房管）三个不同部门的不同窗口，变成只跑不动产联合大窗口一个窗口。

但是，“办事群众虽然不用再在不同窗口之间奔波，但在窗口内部仍然是3套材料，3套系统。而我们发现，很多材料比如身份证、户口本、结婚证、房产交易合同……在3个部门间重复提交。办事群众手上拿着厚厚一叠复印件，审批效率依然有挖掘提升的空间。”余杭区行政服务中心副主任费勤说。

在不动产联合办理窗口地税部门工作人员葛盈盈的电脑上，钱报记者看到，买卖双方的身份信息和交易合同等资料都能看到。“这是我们中心上个月上线的不动产登记综合受理平台。过去因为各部门系统不同不通，像这些信息都需要市民提交给我们税务窗口，我们再输入一遍。而现在，第一道不动产受理窗口输入了以后，我们直接调取就可以了，省了很多时间。”

如今不动产登记综合受理平台——这正是核心所在。它打通了国土、房管、地税的三部门间的壁垒，数据高度共享，将原来三个部门的的三套系统整合为一套系统，实现了畅通信息渠道和跨部门使用人员。目前，不动产前台受理人员和后台审核人员互通互用，都熟练掌握和运用上下游相关业务，变成了“分工不分家”的整体。

从三套系统到一套系统，对群众来说，原来需提交三套资料，现仅需提交一套，还大大缩短了办件时间；对工作人员来说，原来需录入三套系统，三次审核材料，现只需受理人员一次录入，后续工作人员可直接在系统内审核、变更、流转，有效避免了重复劳动，充分实现跨部门信息共享。

一套资料一套系统一个流程

数据多跑群众少跑

余杭区不动产登记中心对办件项目清单也进行了“大瘦身”，至少缩减了将近60%不必要及重复的资料，并且对整个办理流程进行了“大刀阔斧”精简，将原先3个部门的11份表单整合成3张表单。简化后的办理流程配合新的综合平台，实现了一套资料、一套系统、一个流程。

在区“市民之家”运行成熟的基础上，目前这项业务的覆盖面，已扩大至塘栖、瓶窑、良渚和未来科技城四个分中心，统一实现“一窗受理，一表申请，一网联办”的办理模式。接下来，余杭区还将实现电子证照库、电子签章、电子签名、电子档案整合，将涉及不动产综合业务平台的数据从扩充至包括公安、民政、社保、市场监管局在内的部门，完成数字证书签名系统，进一步提升平台安全性。