做好“四个聚焦”，强力推动科技创新发展

聚焦产业创新产品创新，着力实施一批区域重大科技创新工程。加强统筹协调，集中整合资源，在现有的特色优势产业领域进行科学部署，突出政府顶层设计、市场导向，组织实施若干区域性重大科技创新工程，培育壮大更多依靠创新驱动发展的产业群产品群，推动产业结构加快向中高端迈进。突出企业技术创新主体地位，综合运用风险补偿、贷款贴息、补助奖励等各类政策工具，引导形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入科技创新的新格局。

聚焦引才育才用才，着力强化科技人才队伍建设。把人才工作摆在更加突出的位置，把更多的创新资源投入到“人”身上。以实施芙蓉人才计划为指引，组织实施好长株潭高层次人才集聚工程、科技领军人才支持计划，加快引进一批战略性新兴领域急需紧缺人才，支持培养一批对全省经济社会发展重点领域、战略性新兴产业、基础研究领域的高层次科技人才、团队和青年拔尖人才。坚持“人才、项目、平台”三位一体布局，发挥好重点优势领域领军人才及团队的核心带动作用。探索不求所有、但求所用的柔性引才机制，通过项目合作、技术咨询、课题攻关等多种灵活有效的方式，吸引高层次人才来湘创新创业。

聚焦体制机制改革，着力深化科技创新领域“放管服”。围绕制约创新发展中的突出矛盾和问题，在科技计划项目和经费管理、科技成果转化等重点领域和关键环节，加大“放管服”改革力度，不断发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，完善政府创新服务和政策支持功能，最大限度地释放各类主体的创新活力。抓好省级科研经费管理“20条”的落实落地，破解科研资金管理过细过死、重物轻人等问题。深化科技成果“三权改革”，认真总结推广试点经验，加快向省属高校和科研院所全面下放科技成果所有权、处置权、收益权。

聚焦“双创”生态环境优化，着力构建全覆盖的创新服务体系。加快建设一批低门槛、全要素集成的科技企业孵化器、众创空间和星创天地等“双创”支撑平台，着力构建涵盖平台载体、仪器共享、科技金融等各个环节的全链条创新创业服务体系，完善创新创业大赛的创新发现、创业服务、投资对接等工作机制，营造浓厚的创新氛围，让创新愿望得到尊重，创新活动得到支持，创新成果得到肯定，不断将大众创业、万众创新引向“更大范围、更高层次、更深程度”。

（作者系省科技厅党组书记）