展望未来，我国刑事立法的任务还会非常繁重，这主要是因为我国还将长期处于高速发展和急剧转型过程之中，需要运用刑法来规制的新类型危害行为还会层出不穷。未来的立法，应该坚持“积极的刑法立法观”，其中需要特别注意以下两个方面。

一方面，要坚持“犯罪化”的立法取向。例如，应当根据网络技术的发展，增设更多类型的互联网犯罪，以有效惩治利用网络信息技术实施的诈骗、侵犯个人隐私等犯罪；对已有的常见犯罪，如贿赂犯罪，还需要进一步分解、细化；还应考虑新增强制罪、暴行罪、胁迫罪、公然猥亵罪、背信罪、伪造私文书罪等，使那些在相当程度上侵害社会关系且依据其他法律处罚太轻的行为，都尽可能地受刑法调整。

另一方面，要考虑处罚手段多元且轻缓化。刑法的生命力不是因为其严厉，而在于“法网恢恢，疏而不漏”。因此，在增设新罪严密法网的同时，处罚要尽可能轻，从而给被告人以出路，未来就必须考虑增设一些新的刑种，尤其要增设非监禁的主刑，将刑罚措施和社区矫正相互衔接起来。

通过以上的刑事立法改革，已在“97刑法”中体现出来的宽严相济刑事政策思想将进一步展开，从而准确实现刑罚的社会功能。

（作者：周光权，系清华大学法学院教授、第十二届全国人大法律委员会委员）