记者在大成酒店办公室见到了这一行政处罚决定的复印件,落款是张家界市房地产管理局,时间是2012年8月6日。关于“张家界山水天下置业有限公司涉嫌采取变相售后包租方式销售未竣工商品房”一案的调查结果确如毛致平所说,但记者疑问的是,这一处罚针对的只是销售“未竣工商品房”,而对于“变相售后包租”如何处置却并未提及。对此,毛致平这样解释:
“李克强总理说,‘法无禁止即可为’。法律上没有规定不可以做,更何况这件事(售后回租)政府给我们告知的是如何征税的问题,怎么还不能做呢?”
酒店财务人员向记者展示了一份湖南省国税局所得税处下发的《关于明确2010年度企业所得税汇算清缴工作有关政策执行问题的通知》,其中第二条是“产权式酒店收入确定问题”。
通知显示:“实际工作中,有的房地产商开发、经营产权式酒店。开发商与购房者签订《房屋买卖合同》后,一次性收取房款并在房屋产权管理局办理网上登记,实际不办理产权证,同时,开发商与购房者签订《房屋租赁合同》和《房屋转让合同》。……按照实质重于形式原则,对上述经营行为,对照《国家税务总局关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告》(国税总局公告2010年第13号)处理。”
国税总局官方网站上公告2010年第13号(http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1148228/content.html)显示,“根据现行增值税和营业税有关规定,融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为,不属于增值税和营业税征收范围,不征收增值税和营业税。”
记者就此咨询湖南锐和律师事务所高级合伙人律师董清华,他表示,产权式酒店是随着旅游房产的发展而兴起的一种房产销售模式,自上世纪90年代开始“分时度假酒店”概念引进中国,全国各地到处开花。法律层面对于售后包租的性质有较为明晰的界定,但实操层面只要开发商或者投资管理者能够按时支付投资户分红或者利息,没有引起重大的社会稳定等问题,行政部门和司法部门一般情况下不会定性为非法集资类案件进行查处。
这一说法在张家界市相关部门也得到了印证,“一直对大成酒店保持监管状态,目前看,经营状况良好,暂未发现挪用资金等不法行为。”
那么,为什么大成要采取这种“擦边球”的办法融资呢?“很简单,因为要银行给民营企业贷款实在太难了!”毛致平说。