而调查组还提出，农户放弃管理也是造成水稻绝产的原因之一。

调查显示，在稻苗出现变黄、枯萎现象之后，汇海和农户间发生了合同履行纠纷。

房树民称，农户未按合同约定缴纳应缴的水费，土地承包费也未全部付清。“他们想等出苗后再给钱，结果苗出来了钱也没给”，盐碱地里苗出来有些黄属于正常现象，但他们就不管了。

山东省农业厅认为，如果农户在6月11日之后到7月份期间采取适当的补救措施，能避免大面积水稻绝产损失，而大部分农户在发现水稻秧苗发黄枯萎的情况下，放弃了管理。

对此，沾化区农业局副局长方永春也表达了相同意见。他告诉记者，当地到处都是盐碱地，六七月份正处夏季，气温高、蒸发快，河流经过时冲刷变咸。“我们这边的地要靠不断的引入淡水换水，才能保证水稻成活。最初浇水顺利，这些稻苗出得很好，但后来他们放弃了。”

董小荣则认为是政府在推卸责任，“我们投资了那么多钱，为了补救水稻我们买了好多汽油机，还有手扶拖拉机，天天打水换水，想把稻苗救过来，一直到死了，我们才没办法了！”

汇海公司于6月21日提起民事诉讼，要求穆志强缴纳拖欠的水费和承包费，开庭审理后尚无结果。

起诉省政府要求依法履职 专家称环保厅有相关义务

农户们称，收到寄送的《履行法定职责申请书》后，山东省环保厅通过东营市环保局电话通知他们，不予受理他们的履职申请。

农户们在山东省农业厅的回复中获知，11月1日，山东省环保厅曾针对此事组织滨州市环保局、东营市环保局、沾化区环保局、东营市环保局河口区分局召开会议，要求滨州、东营两市立即启动边界联动执法机制，由东营市环保局、东营市环保局河口区分局继续加强挑河沿线排污口的排查。