出逃 因胞弟受贿案发携女儿逃往海外
杨秀珠于1995年1月任浙江省温州市副市长,1998年任浙江省建设厅党组成员、副厅长。杨在担任温州市副市长期间,涉嫌贪污、受贿犯罪。2003年2月,浙江省检察院在调查温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣涉嫌受贿犯罪案件时,发现杨秀珠涉嫌犯罪的线索。而杨光荣是杨秀珠的胞弟。
2003年4月20日,杨秀珠携女儿女婿经由香港前往新加坡的航班。随后,辗转逃往意大利、法国、荷兰、加拿大、美国等地。
2003年6月16日,浙江省人民检察院以涉嫌贪污受贿罪立案侦查,批捕杨秀珠,并于7月22日通过国际刑警组织发布红色通缉令。2005年中央反腐败协调小组将杨秀珠列为境外缉捕的重点对象,直接督办此案。
追逃 内查外调找证据国外资产全冻结
2015年4月,中央追逃办集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人员等,杨秀珠作为“百名红通人员”头号嫌犯无疑成为关注的重中之重。
2014年7月,羁押在狱的杨秀珠向美国政府提出避难申请,案件移送移民法庭审理。
“在美国,申请避难需要经过移民法院初审、司法部内设的移民上诉委员会行政复核和联邦上诉法院司法复核三级审核,走完这三级审理程序,往往需要数年的时间。”外交部条法司相关负责人介绍,这意味着杨可以借此拖延时间,进而实现长期滞留美国的目的,而中美两国引渡条约的缺位也给追逃工作带来困难和障碍。
面对棘手、复杂的案情,中央及省级追逃办的同志分析案情、研讨策略,最终确定“劝返、遣返、异地追诉”三管齐下、以劝返为主的追逃策略。
为了争取美方驳回杨秀珠的避难申请,推动美方以非法移民遣返杨秀珠,中方坚持内查外调相结合,全面搜集杨秀珠在国内涉嫌犯罪的证据。
与此同时,检察机关立案查处杨秀珠案国内重要涉案人,尤其是为其转移赃款的违法犯罪人员,国外则对杨秀珠涉案资产发现一起、冻结一起。杨秀珠陷入了无钱可花、无人可靠、无路可逃的境地,“死也要死在美国”的顽固心理逐渐被瓦解,这为推进劝返工作打下基础。
遣返 主动撤避难申请愿接受法律惩处
2015年9月18日,杨秀珠的弟弟杨进军被美国警方遣返,对杨秀珠形成强大的心理震慑。
由于生活困苦不堪、避难请求丝毫无望、落叶归根的念头日渐浓厚,2016年7月11日,在强大法律震慑和政策感召下,杨秀珠请求美方撤销避难申请,正式提出愿意回国自首,无条件回国接受法律惩处。8月美国移民法庭裁决同意杨秀珠撤销避难申请,并当庭判发遣返令。
9月,中美JLG反腐败工作组第十一次会议在美举行,中美双方就杨秀珠归案形成时间表和路线图,并就杨回国投案自首相关安排达成初步共识。
11月16日,杨秀珠归案尘埃落定。
原标题:“红通”头号嫌犯杨秀珠投案自首 辗转多国逃亡13年